云南地處邊陲，跨越的支點何在？來自“使云南成為我國向西南開放的重要橋頭堡”的要求，來自今年出臺的《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》。

　　“橋頭堡”上謀跨越，云南進入了一個劃時代的發展階段……

　　西南門戶：

　　“大通道”躍升“橋頭堡”

　　如今，“橋頭堡”成為云南的一張新名片。

　　云南省委書記秦光榮形象地說：“橋”是通道，“頭”是前沿，“堡”是基地，“橋頭堡”就是大通道、大基地、大平臺和大窗口；“面向西南開放”，是以東南亞、南亞、西亞為重點，面向印度洋的開放，這一區域涵蓋50多個國家，有近30億人口，區域內雙邊、多邊合作勢頭強勁，市場廣闊，潛力巨大。由昆明至緬甸臘戍，連接緬甸鐵路網到達印度洋沿岸，比繞道馬六甲海峽進入印度洋縮短3000公里以上。

　　1999年，云南省提出建設“中國連接東南亞、南亞國際大通道”。十多年的砥礪奮進，“國際大通道”碩果累累：公路通車里程居全國第三，民航旅客吞吐量全國第四，口岸數量約占全國的1/10；去年外貿總額突破百億美元。與此同時，云南省以周邊為基礎、以大湄公河次區域為核心、涵蓋東盟和南亞的國際合作格局基本形成。

　　如今，云南這座“橋頭堡”不再僅是一條“大通道”，而將成為我國對外開放的重要門戶和西南地區的重要經濟增長極。從一省之力的“大通道”躍升為國家戰略“橋頭堡”，云南從開放的“末端”走向“前沿”，從遠離中心市場變身為投資熱土。

　　云南省正在調研謀劃，通過體制機制創新和得力的政策措施，走符合實際的沿邊開放開發新路：出入境管理制度更加開放便利、簡化境外投資項目審批程序、完善與周邊國家貨幣清算機制；增加鼓勵類目錄、放寬限制條件、下放審批權限，把差別化的產業政策落到項目上；調整電價自主權、電源調度權、留成電量、發電稅收等電力開發利益格局；抓好金融招商、增加跨境貿易人民幣結算試點企業、與周邊國家協商雙邊本幣結算……

　　“橋頭堡”建設并不遙遠：2015年初見成效，2020年基本建成。