記者：日前，央行《中國人民銀行關于明確跨境人民幣業務相關問題的通知》顯示，外商直接投資人民幣結算業務已進入試點階段。您還有什么建議？

　　郭田勇：為了克服跨境結算人民幣工作中的不完善之處，促進跨境人民幣結算的持續健康發展，我的建議是：一是要加速利率市場化，進一步放開資本賬戶下對人民幣的管制，為跨境人民幣結算提供資金來源，提高人民幣資產的流動性和收益性；二是要加大央行對金融市場的監管力度，通過適當控制中資企業在香港人民幣市場的融資和回流來有效控制貨幣供給量，加速貨幣政策國際化；三是要將人民幣跨境收支納入外匯賬戶管理范疇；四是要調整跨境資金監管方式，將長期以來的以外匯和外匯收支為監管內容的管理框架轉變為以跨境資金流動為監管內容的管理框架，從制度安排及監管設計上將人民幣的跨境流動以及境外資產負債納入監管檢測體系并作為重要的監管內容，加強對跨境資金流動的監控；五是要根據業務發展要求出臺相配套的人民幣結算政策措施，明確賬戶開立流程，提高管理效率；六是要提供鼓勵人民幣結算的優惠政策，加強產品創新，為客戶提供更加優質、高效的服務；七是要加快產業結構升級調整，提升產業核心競爭力，為人民幣的跨境流通提供堅實的經濟基礎；八是要建立統一的跨境人民幣支付清算體系，設計科學合理的清算渠道。

　　記者：在您看來，跨境人民幣結算發展前景如何？請您為我們展望一下。

　　郭田勇：今后跨境人民幣結算的發展前景在很大程度上取決于企業的態度以及香港人民幣離岸市場的發展狀況。

　　根據人民銀行數據顯示，去年銀行累計辦理跨境貨物貿易、服務貿易及其他經常項目人民幣結算業務5063億元。今年一季度銀行累計辦理跨境貿易人民幣結算業務3603億元。可以看出，企業對跨境人民幣結算業務的需求很旺并且日趨高漲。隨著政策的逐步完善，越來越多的企業將參與到跨境人民幣結算中來，這其中涵蓋了中央企業、大型跨國集團公司以及民營企業等。商業銀行的所有國際結算和貿易融資產品對于跨境人民幣結算均能適用。同時，與境外機構投資境內債券市場、境外機構銀行結算賬戶配套的產品陸續登陸，人民幣投融資、擔保、清算、現鈔配送、人民幣衍生產品也都在快速發展。這些金融產品為非居民所持有的人民幣提供了寬泛的投資渠道。

　　而目前香港人民幣離岸市場初步形成，隨著各種政策的頒布與推行，香港離岸人民幣市場已初具雛形。2010年7月19日，中國人民銀行與中銀香港簽署新修訂的《香港銀行人民幣業務的清算協議》，與香港金融管理局簽署《跨境貿易人民幣結算補充合作備忘錄》，掃除了香港發展離岸人民幣業務的主要政策障礙。根據《清算協議》，允許證券和基金公司開設人民幣賬戶，這為香港的金融機構開發人民幣產品、募集人民幣資金奠定了基礎。境外企業在開戶、轉賬和兌換等方面業務的放開，有利于人民幣在境外沉淀下來，促進香港人民幣“資金池”的形成。至2011年3月底，香港大約已有4000億元的人民幣存款規模，800億元的人民幣債券規模，雖然僅占在岸市場的0.5%和0.4%不到，但其增長勢頭猛烈，發展潛力巨大，預計兩年內人民幣存款規模將發展到2萬億元。2011年4月29日，香港首只人民幣IPO-匯賢信托在港交所上市，雖出現破發，但這并不意味著投資者不看好人民幣，因為嚴格的房產調控政策、較低的預測股息率、近期走勢疲軟的香港股市以及投資者所持觀望的謹慎態度等都是導致其破發的重要原因。同時，作為首只以人民幣計價結算的股票，在人民幣國際化的漫長進程中具有重要的歷史意義。接下來，還會有一些人民幣IPO陸續上市。數量可觀的人民幣資金存量為各種人民幣產品的組合和創新提供了必要的資金來源。同時，人民幣離岸市場的利率和匯率也初步形成。

　　記者：目前，不少銀行和金融機構陸續推出不同的人民幣金融產品，包括人民幣存款證、人民幣保險產品、人民幣基金等，境內機構向境外發行人民幣債券市場已經達到一定規模，而境外機構進行人民幣投資、境內機構借貸人民幣外債等投資渠道也都正在進行試點。能否說，未來香港人民幣離岸市場將步入蓬勃發展時代？

　　郭田勇：是的，為促進人民幣離岸市場的進一步發展，應該在迅速增長的人民幣存款基礎上，大力發展人民幣資金交易、貸款業務和證券市場，并積極開發各種具有避險功能和保值增值功能的金融衍生品，如人民幣期貨、期權、遠期、互換以及其他更加復雜的交易品種。出臺優惠政策支持商業銀行的人民幣出口買方信貸、人民幣境外融資等。通過擴大貨幣互換規模滿足境外企業的部分人民幣需求，打通離岸與在岸兩個市場的人民幣資金流通，拓寬人民幣回流渠道，如鼓勵開放小QFII項目、人民幣FDI等，形成人民幣結算資金在境內外市場間的循環流通機制。

　　隨著跨境人民幣結算試點完全放開，有了企業的積極態度，香港人民幣離岸市場的形成，以及同屬于一國的港澳地區和大陸地區的監管機構和商業銀行的充分配合與合作，完全的跨境人民幣結算的條件將基本成熟。總體來說，雖然在實施過程中可能會出現一些問題，但總體前景明朗，并且將為人民幣的國際化提供巨大推動力。