連續(xù)兩日，中美貿(mào)易緊張局勢持續(xù)升級。5日，人民幣匯率“破7”，美股創(chuàng)下了今年以來最大的日內(nèi)跌幅,市值蒸發(fā)超過7000億美元（近人民幣5萬億元）。美股收盤后，美國財政部長姆努欽發(fā)聲明稱，認(rèn)定中國為匯率操縱國。這是25年來，美國首次認(rèn)定中國為匯率操縱國。
6日A股收盤后，中國央行發(fā)表聲明稱，中方對此深表遺憾。這一標(biāo)簽不符合美財政部自己制訂的所謂“匯率操縱國”的量化標(biāo)準(zhǔn)，是任性的單邊主義和保護主義行為，嚴(yán)重破壞國際規(guī)則，將對全球經(jīng)濟金融產(chǎn)生重大影響。美方不顧事實，無理給中國貼上“匯率操縱國”的標(biāo)簽，是損人又害己的行為，中方對此堅決反對。
央行表示，中國實施的是以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，在機制上人民幣匯率就是由市場供求決定的，不存在“匯率操縱”的問題。
今年8月以來，人民幣匯率出現(xiàn)一定幅度貶值，主要是全球經(jīng)濟形勢變化和貿(mào)易摩擦加劇背景下市場供求和國際匯市波動的反映，是由市場力量推動和決定的。
人民銀行一直以來致力于維護人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，這一努力在國際社會眾所周知。
根據(jù)國際清算銀行公布的數(shù)據(jù)，2005年初至2019年6月，人民幣名義有效匯率升值38%，實際有效匯率升值47%，是二十國集團經(jīng)濟體中最強勢的貨幣，在全球范圍內(nèi)也是升值幅度最大的貨幣之一。在剛剛結(jié)束的國際貨幣基金組織對中國的第四條款磋商中，國際貨幣基金組織指出人民幣匯率大體符合基本面。
在1997年亞洲金融危機和2008年全球金融危機中，中國一直承諾人民幣匯率保持穩(wěn)定，有力地支持了國際金融市場穩(wěn)定和全球經(jīng)濟復(fù)蘇。2018年以來，美國不斷升級貿(mào)易爭端，中國始終堅持不搞競爭性貶值，中國沒有也不會將匯率作為工具來應(yīng)對貿(mào)易爭端。
6日晚，中國人民銀行行長易綱已就人民幣匯率發(fā)聲。他表示，中國堅持市場決定的匯率制度，不搞競爭性貶值，不將匯率用于競爭性目的，也不會將匯率作為工具來應(yīng)對貿(mào)易爭端等外部擾動。
一直以來，人民銀行致力于維護人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，這個努力相信大家有目共睹。
A股6日集體低開，2800點關(guān)口應(yīng)聲而破。截至收盤，三大股指集體跌超1%。滬指跌1.56%，深證成指跌1.56%，創(chuàng)業(yè)板指跌1.53%。盤面上，無明顯的熱點板塊，僅次新股表現(xiàn)活躍。匯率操縱，意思即人為操縱匯率，使它顯得相對地低，令商品出口價看似便宜。由于出口價便宜，商品受到進口國歡迎，進口國民眾相應(yīng)地減少購買本國產(chǎn)品，這就導(dǎo)致了本國就業(yè)流失。
“匯率操縱國”由美國財政部認(rèn)定。美財政部每半年會發(fā)布一次匯率政策報告，分析對美主要貿(mào)易國家的貨幣匯率政策是否存在通過操縱匯率以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢，具體時間在每年的4月和10月。但如今時間還沒到10月，美國的這一舉動未按計劃行事。依據(jù)2015年美國《貿(mào)易簡化及貿(mào)易強化法案》，當(dāng)一個國家同時滿足這三項標(biāo)準(zhǔn)時，美國會將其認(rèn)定為“匯率操縱國”：一是某個國家對美貿(mào)易盈余超過200億美元；二是該國經(jīng)常性項目盈余占GDP的比例超過3%；三是該國通過買入外匯促使本國貨幣貶值的買入量超過其GDP的2%。當(dāng)前，人民幣只符合第一條標(biāo)準(zhǔn)。1992到1994年間，美國曾5次將中國認(rèn)定為“匯率操縱國”。自1994年以來，美國沒有將任何主要貿(mào)易伙伴列為匯率操縱國。值得注意的是，特朗普在2016年競選以及上任初期，曾多次指責(zé)中國操縱匯率，并將給中國貼上“匯率操縱國”的標(biāo)簽。剛過去的8月5日早上，特朗普在推特上稱，“中國將其貨幣匯率降至幾乎歷史最低點，這就叫操縱貨幣”。他還對美聯(lián)儲喊話稱，“美聯(lián)儲，你在聽嗎？”“這是一項重大違規(guī)”。
將中國列為“匯率操縱國”，美國將占據(jù)道德制高點，可能會給美國對中國施加貿(mào)易制裁提供理由，進而導(dǎo)致中美產(chǎn)生更大的貿(mào)易摩擦，例如排除在美國政府采購合同之外。被列為匯率操縱國的標(biāo)簽不會立刻觸發(fā)懲罰措施。根據(jù)2015年美國《貿(mào)易簡化及貿(mào)易強化法案》，若在雙邊磋商一年后未果，美國總統(tǒng)可以采取相關(guān)救濟措施，包括：禁止海外私人投資公司批準(zhǔn)任何位于“操縱國”的融資，如保險、再保險和擔(dān)保；禁止聯(lián)邦政府采購來源于“操縱國”的貨物或服務(wù)；指示美國在國際貨幣基金組織（IMF）的執(zhí)行董事發(fā)起對“操縱國”宏觀經(jīng)濟匯率政策額外嚴(yán)格的審查；指示美國貿(mào)易代表（USTR）辦公室與財政部磋商，考慮是否修改與“操縱國”訂立的雙邊或區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，或發(fā)起雙邊或區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判。
中國國際經(jīng)濟交流中心研究員張煥波去年曾在接受《參考消息》采訪時表示，美國最早給他國貼上“匯率操縱國”標(biāo)簽是在1988年，但1994年世貿(mào)組織（WTO）成立后，美國政府就不再做這種認(rèn)定，因為它與WTO倡導(dǎo)的自由貿(mào)易精神相違背。“當(dāng)一個國家對他國是否操縱匯率做認(rèn)定時，就已經(jīng)是在反映其自身的保護主義傾向，而且也超越了其自身行使國家主權(quán)的范疇。”
易綱：不會把人民幣匯率作為工具來應(yīng)對貿(mào)易爭端昨天，人民幣對美元在岸、離岸匯率雙雙“破7”，中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人迅速回應(yīng)。央行表示，中國實施的是以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。
市場供求在匯率形成中發(fā)揮決定性作用，人民幣匯率的波動是由這一機制決定的,這是浮動匯率制度的應(yīng)有之義。從全球市場角度觀察，作為貨幣之間的比價，匯率波動也是常態(tài)，有了波動，價格機制才能發(fā)揮資源配置和自動調(diào)節(jié)的作用。如果回顧過去20年人民幣匯率的變化，會發(fā)現(xiàn)人民幣對美元既有過8塊多的時候，也有過7塊多和6塊多的時候，現(xiàn)在人民幣匯率又回到7塊錢以上。
需要說明的是，人民幣匯率“破7”，這個“7”不是年齡，過去就回不來了，也不是堤壩，一旦被沖破大水就會一瀉千里；“7”更像水庫的水位，豐水期的時候高一些，到了枯水期的時候又會降下來，有漲有落，都是正常的。昨晚，央行行長易綱也發(fā)聲了。他表示，“中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國，會恪守歷次二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會關(guān)于匯率問題的承諾精神，堅持市場決定的匯率制度，不搞競爭性貶值，不將匯率用于競爭性目的，也不會將匯率作為工具來應(yīng)對貿(mào)易爭端等外部擾動。
一直以來，人民銀行致力于維護人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，這個努力相信大家有目共睹。”
易綱指出，當(dāng)前，中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進，經(jīng)濟增速在主要經(jīng)濟體中位居前列，展現(xiàn)出了巨大的韌性、潛力和回旋余地。國際收支總體平衡，外匯儲備充足，外匯市場上套期保值的企業(yè)越來越多，中國和主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的利差處于合適區(qū)間，能夠支撐人民幣匯率的基本穩(wěn)定。
易綱表示，人民銀行和外匯局將保持外匯管理政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，保障企業(yè)和個人等市場主體合理合法的用匯需求。深化外匯領(lǐng)域改革開放，進一步提升跨境貿(mào)易投資自由化便利化水平，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展和國家全面開放新格局。易綱強調(diào)，“無論是從中國經(jīng)濟的基本面看，還是從市場供求平衡看，當(dāng)前的人民幣匯率都處于合適水平。雖然近期受到外部不確定性因素影響，人民幣匯率有所波動，但我對人民幣繼續(xù)作為強勢貨幣充滿信心。人民銀行完全有經(jīng)驗、有能力維護外匯市場平穩(wěn)運行，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。”就在今年5月28日，美國財政部決定，不將中國列為匯率操縱國，但是其與德國、愛爾蘭、意大利、日本、馬來西亞、新加坡、韓國和越南八個國家都被列在“被觀察國”名單當(dāng)中。這份報告稱，人民幣對美元匯率去年下降了8%，中國對美國的貿(mào)易順差截止到2018年底達(dá)到4190億美元。中國外交部發(fā)言人陸慷當(dāng)時表示，希望美方能按照多邊規(guī)則辦事，不要對他國匯率進行單邊評估。美國財政部對將主要貿(mào)易伙伴納入?yún)R率政策監(jiān)測名單的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：經(jīng)常賬戶順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重從至少3%下調(diào)為至少2%；持續(xù)單邊干預(yù)匯率市場的時間從12個月中的至少8個月縮短為12個月中的至少6個月；與美國的雙邊貨物貿(mào)易順差則仍為至少200億美元。
美國財政部表示，如果一個經(jīng)濟體滿足上述標(biāo)準(zhǔn)中的兩條，該經(jīng)濟體將會被納入?yún)R率政策監(jiān)測名單進行密切觀察；但如果美國與一個經(jīng)濟體的貿(mào)易逆差占美國總體貿(mào)易逆差的比例較大，即便該經(jīng)濟體并未滿足上述標(biāo)準(zhǔn)中的兩條也會被納入監(jiān)測名單。
而意大利、愛爾蘭、馬來西亞、新加坡和越南正是因為審查門檻降低被納入了“被觀察國”名單。貿(mào)易局勢攪動全球市場：美股遭血洗，滬指失守2800點全球貿(mào)易局勢前景持續(xù)陰霾，8月5日，從亞太到歐洲，再到美股，全球股市暴跌一片，風(fēng)聲鶴唳，堪稱“血色星期一”。這波“特朗普行情”也使得數(shù)十萬億元市值在全球股市中化為烏有。8月6日早盤，亞太股市主要股指依舊低開，上證指數(shù)跌破2800點。恒指盤中跌幅達(dá)2.4%，回吐今年以來全部漲幅。開盤10分鐘，日經(jīng)225指數(shù)跌近3%，韓國綜合指數(shù)一度跌2.83%，韓國創(chuàng)業(yè)板指跌幅一度擴大至5%。
中金公司認(rèn)為，相比5月初上一輪貿(mào)易摩擦升級的話(2000億美元商品加征25%關(guān)稅)，此輪市場到目前的下跌速度更快，可能的原因在于，包括人民幣在內(nèi)的匯率大幅波動加大投資者的擔(dān)憂情緒，同時新一批關(guān)稅對美國的影響邊際上也可能大于前兩輪。東北證券認(rèn)為，突發(fā)性的貿(mào)易談判不確定性對于股市短期影響更為直觀，而A股經(jīng)歷過多輪貿(mào)易沖突引發(fā)的下跌之后，整體表現(xiàn)較前幾次韌性更強。對于美欲將加收的關(guān)稅，貨幣貶值將緩解出口企業(yè)的經(jīng)營壓力。但是這也無疑增加了貿(mào)易談判未來的不確定性。從全球股市表現(xiàn)來看，權(quán)益市場避險情緒嚴(yán)重。來源：由每日經(jīng)濟新聞綜合參考消息、證券時報、國際金融報、央行網(wǎng)站等
