由于這些非持牌支付機(jī)構(gòu)“小、散、亂”，央行也不好管，一旦涉及外匯業(yè)務(wù)，外管局也要出面干涉了。為避免多渠道監(jiān)管，央行要讓銀行和支付機(jī)構(gòu)暫停與之合作，重拾對(duì)金融業(yè)的必要敬畏之心。

跨境支付市場(chǎng)近期不平靜，對(duì)于“無(wú)證駕駛”機(jī)構(gòu)而言，可謂山雨欲來風(fēng)滿樓。

在總結(jié)支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，4月29日，國(guó)家外匯管理局(簡(jiǎn)稱“外管局”)印發(fā)《支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理辦法》，要求《辦法》實(shí)施前參與跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)的支付機(jī)構(gòu)，應(yīng)于3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行名錄登記。

如今限期將至，支付寶、連連支付等30家支付機(jī)構(gòu)參與了跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)，正在或已經(jīng)完成登記。7月16日，螞蟻金服相關(guān)人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：“按照《辦法》的規(guī)定，試點(diǎn)支付機(jī)構(gòu)都需要進(jìn)行名錄登記，支付寶正按照監(jiān)管的要求，推進(jìn)此項(xiàng)工作?！?/p>

除了銀行、支付機(jī)構(gòu)外，近年來，以PingPong、空中云匯、iPayLinks等為代表的機(jī)構(gòu)突然興起。一般來說，這些機(jī)構(gòu)由中國(guó)人創(chuàng)立，在海外獲得相關(guān)金融資質(zhì)，通過與國(guó)內(nèi)銀行或支付機(jī)構(gòu)合作，為中國(guó)跨境電商賣家提供海外收款服務(wù)。當(dāng)然，Payoneer等部分境外機(jī)構(gòu)也在中國(guó)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

這已經(jīng)引起監(jiān)管關(guān)注。近日外管局一份《支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)常見問題答疑》，在業(yè)內(nèi)泛起波瀾，不斷發(fā)酵。

7月3日，外管局在答疑中稱，銀行開展跨境電商外匯業(yè)務(wù)或支付機(jī)構(gòu)開展外匯業(yè)務(wù)，可與符合當(dāng)?shù)胤梢蟮木惩庵Ц稒C(jī)構(gòu)或銀行合作。但不得協(xié)助所合作的境外支付機(jī)構(gòu)或銀行在境內(nèi)違規(guī)展業(yè)。

7月13日，外管局總會(huì)計(jì)師孫天琦在“第四屆全球金融科技(北京)峰會(huì)”上指出：“獲得外國(guó)牌照但沒有在中國(guó)拿到牌照，不能通過數(shù)字平臺(tái)向中國(guó)投資者(消費(fèi)者)提供銀行、證券、保險(xiǎn)、支付等各類金融服務(wù)。這是符合國(guó)際通行做法的。”

近日，多家在國(guó)內(nèi)“無(wú)證駕駛”的跨境支付機(jī)構(gòu)遭遇風(fēng)波。

杭州呯嘭智能技術(shù)有限公司(簡(jiǎn)稱“PingPong”)自稱是全球首家專門為中國(guó)跨境電商賣家提供全球收款的企業(yè)。7月12日，PingPong在其微信公眾號(hào)發(fā)布《關(guān)于率先響應(yīng)中國(guó)人民銀行最新監(jiān)管框架的通知》稱，PingPong率先響應(yīng)中國(guó)人民銀行總行有關(guān)規(guī)范跨境支付市場(chǎng)的最新監(jiān)管框架，報(bào)經(jīng)中國(guó)人民銀行同意，PingPong近期已經(jīng)開啟了業(yè)務(wù)模式的升級(jí)計(jì)劃和針對(duì)性改進(jìn)。

此通知發(fā)布后，便有傳言猜測(cè)“PingPong業(yè)務(wù)不符合政策法規(guī)被叫停。”針對(duì)這一傳言，7月15日，PingPong在其官方微博發(fā)布“嚴(yán)正聲明”：PingPong合規(guī)完備，不存在叫停一說。

值得注意的是，目前其官方微博已經(jīng)將此聲明刪除，PingPong工作人員對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者如是解釋：“為了維護(hù)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?！?/p>

近日，網(wǎng)傳鼎付Gleebill給商戶發(fā)送郵件，表示暫停亞馬遜歐洲、英國(guó)等店鋪的收款服務(wù)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者致電鼎付客服確認(rèn)此事，對(duì)方回應(yīng)稱：“你們看到是什么樣就是什么樣了?！敝劣跒楹螘和Ｊ湛罘?wù)，對(duì)方表示不知情。

不過，空中云匯、iPayLinks等跨境支付機(jī)構(gòu)對(duì)此避而不談，保持沉默。一家跨境支付機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，監(jiān)管之前開過座談會(huì)，給了肯定態(tài)度，至于具體合規(guī)與否，建議詢問監(jiān)管。

“目前國(guó)內(nèi)跨境支付還只是停留在粗放型的層面，從業(yè)人員的專業(yè)資質(zhì)及金融實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)明顯不足，只是利用信息不對(duì)稱和傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)體驗(yàn)升級(jí)不到位等暫時(shí)的發(fā)展不平衡，類似一個(gè)二道販子，在海外以總代身份在銀行開通美元為主的收款方式，簡(jiǎn)單地充當(dāng)境外銀行或境外支付機(jī)構(gòu)的代理，而并未實(shí)質(zhì)改變?cè)械慕鹑趥鹘y(tǒng)格局。從人民幣走出去的國(guó)家層面，這樣既不能提高人民幣結(jié)算量，卻還無(wú)形中加強(qiáng)了美元在中國(guó)具領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的電商海外結(jié)算量?！币晃粐?guó)際支付資深人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

上述國(guó)際支付資深人士認(rèn)為，因?yàn)槟承]有金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的新入行者，為達(dá)到短期盈利目標(biāo)，騙取投資者信任，用價(jià)格戰(zhàn)擾亂金融市場(chǎng)和規(guī)則，所以必須先讓沒有牌照的支付機(jī)構(gòu)關(guān)停業(yè)務(wù)，否則會(huì)更多非金融從業(yè)及賺快錢的玩家進(jìn)入金融領(lǐng)域大肆炒作，定會(huì)造成金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩。由于這些非持牌支付機(jī)構(gòu)“小、散、亂”，央行也不好管，一旦涉及外匯業(yè)務(wù)，外管局也要出面干涉了。為避免多渠道監(jiān)管，央行要讓銀行和支付機(jī)構(gòu)暫停與之合作，重拾對(duì)金融業(yè)的必要敬畏之心。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪了多位支付機(jī)構(gòu)人士，一些支付機(jī)構(gòu)人士也不看好這些“無(wú)證駕駛”的跨境支付機(jī)構(gòu)。

“銀行和支付機(jī)構(gòu)要求較高，對(duì)于中小商戶確實(shí)有幫助，省去了許多麻煩，業(yè)務(wù)也賺錢，是個(gè)好生意。”一位支付機(jī)構(gòu)人士如此表示。

不過，多位支付機(jī)構(gòu)人士評(píng)價(jià)，首先，在金融行業(yè)，打價(jià)格戰(zhàn)是紅海思路，并不可持續(xù)，會(huì)觸動(dòng)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)利益。

比如，PingPong宣傳顛覆性的低費(fèi)率。此前，PingPong提到，能把費(fèi)率降至1%以下，為跨境中小企業(yè)節(jié)約了三分之二的成本。“早期受多種因素影響，費(fèi)率會(huì)比較高，費(fèi)率要看具體情況，核心還是考驗(yàn)?zāi)懿荒馨彦X帶回來，且到賬快，如果不能，能否墊資?！绷硪晃恢Ц稒C(jī)構(gòu)人士指出。

其次，多位支付機(jī)構(gòu)人士普遍認(rèn)為，持牌支付機(jī)構(gòu)老板對(duì)本土市場(chǎng)非常了解，但這些機(jī)構(gòu)老板多非金融專業(yè)人士，多為海歸背景，簡(jiǎn)歷華麗，但不接地氣，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)缺乏了解，對(duì)融資是有幫助的，但不太看好。

上述支付機(jī)構(gòu)人士還提到，這個(gè)市場(chǎng)不會(huì)很大，且支付寶等巨頭也在做。做大的話，需要多方綜合實(shí)力，從業(yè)務(wù)和產(chǎn)品來看，這些機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力并不明顯。

但也有銀行國(guó)際業(yè)務(wù)部人士力挺PingPong模式，在他看來，在PingPong的服務(wù)下，資金先后經(jīng)過美國(guó)、中國(guó)的反洗錢審查，且并沒有直接在國(guó)內(nèi)服務(wù)客戶；沒有任何問題，而且是國(guó)內(nèi)先進(jìn)的、開創(chuàng)先河的模式，做了很多貢獻(xiàn)。

他還認(rèn)為，更正確的做法是，監(jiān)管應(yīng)該輔導(dǎo)這些先行先試的支付機(jī)構(gòu)，如果獲得中國(guó)的牌照，并且按照中國(guó)的反洗錢標(biāo)準(zhǔn)，再申報(bào)一遍數(shù)據(jù)，而非搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

不過，接近外管局人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，金融市場(chǎng)的大方向是必須要開放的，但開放并不是沒有規(guī)矩，在中國(guó)注冊(cè)，拿牌照，受監(jiān)管，提供數(shù)據(jù)等，并不是拿了國(guó)外牌照，就來給中國(guó)人提供服務(wù)了。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道