原標題：周小川談Libra：瞄準了跨境業務，人民幣應該未雨綢繆

周小川認為，Libra在過去加密貨幣基礎上至少要做出兩方面的改進。

Libra雖然還未問世，但已引起全球金融界的關注。

中國金融學會會長、前中國人民銀行行長周小川在7月9日舉辦的“中國外匯管理改革與發展”研討會上表示，Libra在過去加密貨幣基礎上做了兩方面的改進：一方面，要避免過去加密貨幣交易市場上出現的巨幅波動；另一方面，Libra瞄準的是跨境業務。

Libra還未出現但已先聞其聲，顯然，這個還未正式面世的新生事物對外匯研究提出新的議題和新的挑戰。在當天的研討會上，國家外匯管理局副局長陸磊、北京大學國家發展研究院副院長黃益平、清華大學五道口金融學院教授謝平、中國人民大學財政金融學院教授王國剛等都參與討論。此次研討會由中國金融四十人論壇和國家外匯管理局外匯研究中心聯合主辦。

隨著改革開放的不斷深入，外匯管理在每個階段都有不同的側重點。周小川表示，全球化使中國經濟參與全球經濟的廣度和深度都大幅度提高。

當前所處時段，外匯研究強調要關注本外幣趨同現象，人民幣加入SDR標志著人民幣自由使用程度大幅度提高，未來也會出現本外幣一體化程度的大幅提升，其中比較值得關注的是加密貨幣。

周小川談到Libra時，他認為目前來看，Libra在加密貨幣基礎上做出兩方面改進：其一是吸收加密貨幣以往過于求成的教訓，避免幣值的大幅波動和投機成分；另一方面，Libra瞄準跨境業務，抓住了跨境交易成本較高、時間較長、效率差等痛點。

周小川說，研究發現，現有的電子化水平應該不會導致匯款效率低，因此效率低的情況主要是政策原因導致。發達國家對于資金匯出有所擔憂，以及擔心是否會形成對移民政策產生一種鼓勵；發展中國家一般對于資金回流是歡迎的，但是內部可能存在外匯管制。無論流進流出，也都存在比較大的匯率風險問題，以及反洗錢、反恐怖融資問題。

“Libra的出現提出了一個想法，對傳統跨境業務、支付系統都產生了沖擊。Libra要盯住一籃子貨幣，這就跟eSDR、dSDR（即SDR基于區塊鏈技術升級為數字版的創新）聯系在一起。未來有可能出現一個更加國際化的強勢貨幣，有可能與目前主要主權貨幣產生兌換關系，甚至成為全球主要流通貨幣。”周小川說。

不過，周小川也認為，Libra目前的托管機制尚不明確。托管量如何計算、誰來托管等問題尚待解決，“自己托管會有比較大的問題，因為這中間有比較大的利益動機。”

Libra如何影響外匯市場及人民幣？周小川認為，Libra的出現對人民幣也提出了更多挑戰。在科技發展全球化的趨勢下，并不意味著Libra或未來的某種貨幣會侵蝕其它貨幣，但需要提前做好準備，使人民幣成為一種強勢貨幣。

“我們應該加快走向有管理的清潔浮動匯率，這跟Libra的事情也是緊密相關的。它到底能不能做成我們還不知道，但它真的出現的時候，會影響我們的國際支付以及國際貨幣的問題，對我們肯定會帶來相關負面的沖擊。”黃益平表示。

基于此，黃益平認為，匯率政策的調整成為當前重要的任務。

“要使匯率更加靈活，可以促進人民幣國際化的進程，跨境資本的管理方式還需要進一步改進。更加緊迫的問題是，明年IMF要開始對SDR做評估，匯率也可能是比較重要的方面。”黃益平說。

黃益平認為，當前匯率政策方面，直接在外匯市場上干預已經較少，逆周期因子的作用較明顯，跨境資本流動管理仍在發揮作用。

來源：一財網