商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所日前發(fā)布《我國跨境電子商務(wù)發(fā)展報告2019》（以下簡稱《報告》）。《報告》深入分析了2018年我國跨境電商發(fā)展的現(xiàn)狀、特征、政策環(huán)境以及未來趨勢,認為我國跨境電商發(fā)展平穩(wěn)，合規(guī)監(jiān)管將成常態(tài)，未來發(fā)展大有可為。

《報告》指出，2018年，中國海關(guān)驗放的跨境電商進出口總額為1347億元，增長率為49.3%。我國跨境電商保持平穩(wěn)發(fā)展，交易總額不斷增長，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。社交平臺與跨境電子商務(wù)融合，形成短視頻電商，成為跨境電商的新增長點。跨境電商進口平臺嘗試在線下開設(shè)實體店，為消費者提供集體驗、交流為一體的跨境實體零售新體驗。

《報告》數(shù)據(jù)顯示，2018年，跨境電商相關(guān)法律規(guī)制政策不斷完善，《電子商務(wù)法》獲得通過，國務(wù)院出臺了《關(guān)于擴大進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》等3個跨境電商相關(guān)政策文件，國家部委也出臺了一系列相關(guān)政策文件。

《報告》顯示，截至2018年底，與中國簽署雙邊電子商務(wù)合作諒解備忘錄的國家達到17個，覆蓋五大洲。從諒解備忘錄的內(nèi)容看，中國開展跨境電商國際合作以伙伴國的國情和經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)為出發(fā)點，體現(xiàn)了雙邊經(jīng)貿(mào)的互補性。如中國與奧地利之間強調(diào)通過電子商務(wù)促進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)的進出口貿(mào)易，中國與巴拿馬之間強調(diào)通過電子商務(wù)合作提升物流和旅游服務(wù)水平，中國與俄羅斯、阿根廷等國家強調(diào)通過電子商務(wù)合作促進優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品的跨境貿(mào)易。

《報告》同時顯示，跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)已經(jīng)成為外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的新亮點、轉(zhuǎn)型升級的新動能、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新平臺和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的新載體。各綜試區(qū)進行了一系列創(chuàng)新舉措，如在開發(fā)融資、保險等金融產(chǎn)品方面，設(shè)立信保資金池，提高中小跨境電商交易能力，創(chuàng)新保險服務(wù)，與出口信用保險和外貿(mào)綜合服務(wù)平臺合作，為海外倉出口業(yè)務(wù)提供金融支持。隨著我國35個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)在制度、管理和服務(wù)等領(lǐng)域大膽創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展，跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題將逐步破解。

針對違規(guī)行為，《報告》指出，我國各主管部門加大了對跨境電子商務(wù)領(lǐng)域違規(guī)行為的懲處力度，為合規(guī)監(jiān)管拉開序幕。針對商家，法院嚴厲查處跨境電商中盜用公民個人信息、拆分貨物、刷單進口走私等行為。在跨境支付方面，2018年，國家外匯管理局針對第三方支付機構(gòu)的超出核準范圍辦理跨境外匯支付業(yè)務(wù)，且國際收支申報錯誤，未經(jīng)備案程序為居民辦理跨境外匯支付業(yè)務(wù)，且未按規(guī)定報送異常風(fēng)險報告等違規(guī)行為，開出了多個巨額罰單。

關(guān)于治理，《報告》認為，隨著首屆世界海關(guān)跨境電商大會在我國成功舉辦，我國在國際規(guī)則制定、國際交流合作方面扮演著越來越重要的角色，承擔(dān)更大的責(zé)任，參與跨境電商國際治理將不斷深入。

來源：中國經(jīng)濟時報

作者：呂紅星