據(jù)新華網(wǎng)消息，隨著北京市近日完成105億元地方政府債券發(fā)行，全國(guó)首批地方政府債券自發(fā)自還10個(gè)試點(diǎn)省(市)已有8個(gè)完成發(fā)行。本輪試點(diǎn)的特點(diǎn)是引入了市場(chǎng)評(píng)級(jí)和信息披露制度，這有助于限制地方投融資活動(dòng)的過(guò)度擴(kuò)張。

　　自2014年5月起，上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東、北京、江西、寧夏、青島10個(gè)省(市)政府開(kāi)始試點(diǎn)債券自發(fā)自還。6月23日，廣東省招標(biāo)發(fā)行了今年首只自發(fā)自還的地方政府債券。

　　地方債自發(fā)自還與以往相比的最大不同之處在于，引入信用評(píng)級(jí)和強(qiáng)調(diào)信息披露。從目前已經(jīng)披露債券評(píng)級(jí)報(bào)告來(lái)看，盡管8個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也不相同，但無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)的北京、廣東，還是西部地區(qū)的寧夏，8個(gè)地區(qū)政府債券都獲得AAA的最高信用評(píng)級(jí)。

　　這引起了一些學(xué)者的質(zhì)疑。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授鄭春榮認(rèn)為，在地方政府資產(chǎn)負(fù)債表等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)尚未公布的情況下，評(píng)級(jí)結(jié)果的可信度有待商榷。

　　但也有專(zhuān)家認(rèn)為，由于試點(diǎn)地區(qū)發(fā)行的債券規(guī)模并不大，且省級(jí)政府擁有該省財(cái)政資金集中處置權(quán)，償債能力應(yīng)該能保證。無(wú)論評(píng)級(jí)結(jié)果如何，引入評(píng)級(jí)本身就意味著中國(guó)地方債管理越來(lái)越強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)約束，有利于形成一種公開(kāi)透明的運(yùn)作機(jī)制。