中國人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)潘功勝日前出席“中國信用評(píng)級(jí)行業(yè)二十年回顧與展望” 研討會(huì)時(shí)表示，要減少對(duì)外部信用評(píng)級(jí)的依賴性，投資者應(yīng)當(dāng)正確使用評(píng)級(jí)結(jié)果，信用評(píng)級(jí)只是解決信息不對(duì)稱問題的一種手段和參考，不能作為一種承諾或擔(dān)保。

　　潘功勝認(rèn)為，國際金融危機(jī)以來，全球在反思危機(jī)根源、探討經(jīng)濟(jì)金融改革方向的同時(shí)，信用評(píng)級(jí)業(yè)也成為普遍關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。國際信用評(píng)級(jí)體系暴露出許多問題：一是評(píng)級(jí)業(yè)可能在整個(gè)經(jīng)濟(jì)周期變動(dòng)過程中起到順周期的作用，加劇宏觀經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)；二是評(píng)級(jí)行業(yè)壟斷程度較高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)性；三是評(píng)級(jí)過程透明度較低，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性，內(nèi)部業(yè)務(wù)之間存在利益沖突；四是部分投資者和監(jiān)管者過度依賴外部評(píng)級(jí)；五是對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不到位等等。

　　他表示，對(duì)于評(píng)級(jí)行業(yè)未來的改革和發(fā)展，逐步形成了一些建設(shè)性的研究成果和政策建議：一是要減少對(duì)外部信用評(píng)級(jí)的依賴性。投資者應(yīng)當(dāng)正確使用評(píng)級(jí)結(jié)果，信用評(píng)級(jí)只是解決信息不對(duì)稱問題的一種手段和參考，不能作為一種承諾或擔(dān)保；二是要避免評(píng)級(jí)的利益沖突。要進(jìn)一步完善評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的行為準(zhǔn)則和問責(zé)制度，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)存在的收費(fèi)模式、利益沖突、內(nèi)部控制、透明度等問題，必須從制度和規(guī)則上予以解決；三是要完善評(píng)級(jí)業(yè)的監(jiān)管。監(jiān)管部門要在健全制度和規(guī)則的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，督促評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部治理、增強(qiáng)透明度、防止利益沖突。

　　據(jù)介紹，到2012年6月底，納入人民銀行信用評(píng)級(jí)統(tǒng)計(jì)的法人機(jī)構(gòu)共78家，專業(yè)評(píng)級(jí)人員2400多人。2005年到2011年，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)28%，其中，2011年信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入11.6億元，同比增長(zhǎng)43%。信用評(píng)級(jí)產(chǎn)品涉及借款企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小貸公司主體評(píng)級(jí)和債券評(píng)級(jí)等十余個(gè)品種。

　　潘功勝強(qiáng)調(diào)，我國信用評(píng)級(jí)業(yè)雖然有了很大的進(jìn)步，但是仍然不能滿足經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的需要，特別是與國際知名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)相比，在評(píng)級(jí)技術(shù)和內(nèi)部治理上還存在差距，社會(huì)公信力還有待進(jìn)一步提高。