中國人民銀行黨委委員、副行長潘功勝日前出席“中國信用評級行業二十年回顧與展望” 研討會時表示，要減少對外部信用評級的依賴性，投資者應當正確使用評級結果，信用評級只是解決信息不對稱問題的一種手段和參考，不能作為一種承諾或擔保。

　　潘功勝認為，國際金融危機以來，全球在反思危機根源、探討經濟金融改革方向的同時，信用評級業也成為普遍關注的一個焦點。國際信用評級體系暴露出許多問題：一是評級業可能在整個經濟周期變動過程中起到順周期的作用，加劇宏觀經濟的周期性波動；二是評級行業壟斷程度較高，缺乏競爭性；三是評級過程透明度較低，評級機構缺乏獨立性，內部業務之間存在利益沖突；四是部分投資者和監管者過度依賴外部評級；五是對評級機構的監管不到位等等。

　　他表示，對于評級行業未來的改革和發展，逐步形成了一些建設性的研究成果和政策建議：一是要減少對外部信用評級的依賴性。投資者應當正確使用評級結果，信用評級只是解決信息不對稱問題的一種手段和參考，不能作為一種承諾或擔保；二是要避免評級的利益沖突。要進一步完善評級機構的行為準則和問責制度，評級機構存在的收費模式、利益沖突、內部控制、透明度等問題，必須從制度和規則上予以解決；三是要完善評級業的監管。監管部門要在健全制度和規則的基礎上，加強對信用評級機構的監管，督促評級機構完善內部治理、增強透明度、防止利益沖突。

　　據介紹，到2012年6月底，納入人民銀行信用評級統計的法人機構共78家，專業評級人員2400多人。2005年到2011年，評級機構業務收入年均增長28%，其中，2011年信用評級機構業務收入11.6億元，同比增長43%。信用評級產品涉及借款企業、擔保機構、小貸公司主體評級和債券評級等十余個品種。

　　潘功勝強調，我國信用評級業雖然有了很大的進步，但是仍然不能滿足經濟金融發展的需要，特別是與國際知名評級機構相比，在評級技術和內部治理上還存在差距，社會公信力還有待進一步提高。