新華網(wǎng)北京4月19日電國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司18日將美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)展望從“穩(wěn)定”調(diào)至“負(fù)面”，旋即加劇外界對(duì)美國(guó)未來(lái)財(cái)政和債務(wù)問(wèn)題的擔(dān)憂(yōu)。在歐債危機(jī)久未緩解的背景下，突然傳來(lái)全球最大經(jīng)濟(jì)體主權(quán)信用警訊，給全球債務(wù)形勢(shì)乃至經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景平添陰霾。

　　預(yù)警

　　標(biāo)普當(dāng)天發(fā)布報(bào)告說(shuō)，維持對(duì)美國(guó)長(zhǎng)、短期主權(quán)信用的最高評(píng)級(jí)，但鑒于目前美國(guó)財(cái)政赤字高企、風(fēng)險(xiǎn)不斷上升、政府政策不明朗，將其長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)展望從“穩(wěn)定”調(diào)至“負(fù)面”。這意味著在未來(lái)兩年內(nèi)，美國(guó)長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)被下調(diào)的幾率有三分之一。

　　盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況好于預(yù)期，今年以來(lái)更顯示出加速跡象，但債臺(tái)高筑已成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一大“副特征”，也被視為影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的最大挑戰(zhàn)。債務(wù)負(fù)擔(dān)加政治內(nèi)耗使美國(guó)的信用狀況和融資能力難逃市場(chǎng)質(zhì)疑。因此標(biāo)普此舉看似突然，實(shí)則意料之中。

　　在多年赤字財(cái)政政策和深度經(jīng)濟(jì)衰退之下，美國(guó)公共債務(wù)余額截至今年2月底已突破14.1萬(wàn)億美元，迫近國(guó)會(huì)所批準(zhǔn)的14.29萬(wàn)億美元上限。

　　標(biāo)普說(shuō)，2003年至2008年，美國(guó)政府赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例在2%到5%之間波動(dòng)，已遠(yuǎn)高于其他大多數(shù)擁有相同主權(quán)信用評(píng)級(jí)的經(jīng)濟(jì)體，后又于2009年飆升至11%，且至今未見(jiàn)回落。

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬日前提議在未來(lái)12年內(nèi)削減財(cái)政赤字4萬(wàn)億美元，但未獲由共和黨主導(dǎo)的國(guó)會(huì)同意。標(biāo)普認(rèn)為，白宮和國(guó)會(huì)在2012年大選前就赤字削減方案消弭分歧可能性不大。

　　內(nèi)耗

　　標(biāo)普此舉刺到美國(guó)決策層痛處，白宮和國(guó)會(huì)均迅速回應(yīng)，但其中分歧明顯，顯示出美國(guó)在財(cái)政問(wèn)題上的內(nèi)耗短期內(nèi)難以終結(jié)。

　　美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)金融市場(chǎng)的助理部長(zhǎng)瑪麗·米勒發(fā)表聲明說(shuō)，標(biāo)普此舉低估了美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)財(cái)政挑戰(zhàn)的能力，強(qiáng)調(diào)了“兩黨在財(cái)政改革上及時(shí)合作和行動(dòng)的重要性”。

　　奧巴馬首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)奧斯坦·古爾斯比表示，標(biāo)普此舉屬于“政治判斷”，而奧巴馬政府與國(guó)會(huì)在削減財(cái)政赤字方案上的分歧只不過(guò)是時(shí)限之差。

　　但眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖埃里克·坎托認(rèn)為，標(biāo)普?qǐng)?bào)告為美國(guó)政治決策者敲響了警鐘，奧巴馬政府想要提高公共債務(wù)上限，須進(jìn)行有效財(cái)政改革。

　　國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)至今，美國(guó)政府仍未找到有效應(yīng)對(duì)中長(zhǎng)期財(cái)政挑戰(zhàn)的措施，而持續(xù)的政治博弈更為解決問(wèn)題添加變數(shù)。分析人士認(rèn)為，這一消息或許能讓美國(guó)決策者意識(shí)到需要盡快拿出明確解決之道。

　　太平洋(601099,股吧)投資管理公司首席執(zhí)行官穆罕默德·埃爾－埃里安指出，這次來(lái)自標(biāo)普的警告強(qiáng)調(diào)了這樣一點(diǎn)：美國(guó)如果希望避免更高融資成本并保住全球核心地位，就必須更好地控制財(cái)政。

　　震蕩

　　調(diào)降消息一出，投資者信心受挫，避險(xiǎn)情緒隨即高漲，國(guó)際金融市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)。

　　18日，美國(guó)國(guó)債價(jià)格下跌，10年期國(guó)債收益率一度從3.38%上升至3.47%。股市也應(yīng)聲下跌，紐約股市三大股指跌幅一度接近2%，創(chuàng)下1個(gè)月以來(lái)單日最大跌幅。

　　此外，受避險(xiǎn)情緒推動(dòng)，貴金屬價(jià)格出現(xiàn)上漲。黃金價(jià)格創(chuàng)下歷史新高，收于每盎司1492.9美元；白銀價(jià)格上漲近1%，收于每盎司42.96美元，為31年最高點(diǎn)。美元匯率則在短暫走弱后反彈。

　　分析師約翰·基爾達(dá)夫認(rèn)為，標(biāo)普此舉令美國(guó)債務(wù)形勢(shì)經(jīng)受了一次現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，當(dāng)下“只有貴金屬才具吸引力”。

　　連動(dòng)

　　市場(chǎng)短期波動(dòng)體現(xiàn)的恰是對(duì)長(zhǎng)期“連動(dòng)效應(yīng)”的擔(dān)憂(yōu)。

　　作為最大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)對(duì)全球的重要性不言而喻。有分析人士指出，歐債問(wèn)題目前仍是全球最大系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，在此環(huán)境下，美國(guó)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步暴露將加重市場(chǎng)憂(yōu)慮。

　　美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納曾說(shuō)，美國(guó)公共債務(wù)總額最晚將于今年5月16日突破國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的上限，如果國(guó)會(huì)不能及時(shí)提高債務(wù)上限，政府將不得不采取緊急措施削減開(kāi)支，屆時(shí)將影響到軍費(fèi)、退休金、社會(huì)福利和醫(yī)療保險(xiǎn)等各個(gè)領(lǐng)域，給眾多家庭帶來(lái)沖擊。

　　在剛剛落幕的國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行春季會(huì)議期間，基金組織發(fā)布的《財(cái)政監(jiān)測(cè)報(bào)告》指出，盡管今年不少歐洲國(guó)家財(cái)政赤字下降，但歐元區(qū)財(cái)政整頓計(jì)劃尚未完全實(shí)現(xiàn)；美國(guó)財(cái)政調(diào)整則處于“擱置”狀態(tài)，對(duì)全球財(cái)政不穩(wěn)定構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。

　　一旦未來(lái)美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)遭到調(diào)降，美國(guó)長(zhǎng)期國(guó)債收益率就會(huì)明顯上升，以它為基準(zhǔn)的公司債券收益率、房屋貸款利率以及信用卡利率也會(huì)隨之上升，增加經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并產(chǎn)生全球性的負(fù)面影響。