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中國信保的成立與我國加入世貿組織密不可分,2001年12月18日,在我國加入世貿組織后的第七天,我國惟一承辦政策性出口信用保險業務的金融機構中國信保正式成立,這是我國政府參照WTO規則和國際慣例,加大對外經貿政策性支持力度的重大舉措。這樣特殊的誕生時刻,意味著這家政策性保險機構將承擔起光榮而重大的使命,即積極配合國家的外交、外貿、產業、財政和金融政策,通過國際通行的出口信用保險手段,為企業積極開拓海外市場提供收匯風險和出口融資保障,支持中國企業的國際化生存和發展。
信用保險是國際通行的貿易促進手段,但在我國起步較晚。中國信保自成立以來,一面快速學習國際同業先進經驗,一面結合國情,“摸著石頭過河”,使我國信用保險業呈現出超常規、跨越式增長態勢。十年間,中國信保積極推進產品服務創新。中國信保成立之初,我國信用保險產品單一,只有短期出口信用保險、中長期出口信用保險和海外投資保險三種產品。十年來,為適應我國出口、投資和消費需求的發展變化,中國信保不斷創新完善保險產品,改進保險服務,目前已經擁有由43種產品、26種承保模式組成的項目險、貿易險等業務板塊,以及包括資信評估、應收賬款管理在內的完整的信用風險管理服務體系,建立了與客戶無縫對接的“信保通”客戶服務系統。中國信保專業、完善的產品服務體系,能夠為我國進出口貿易、海外投資、國內貿易等經濟活動提供完整的信用風險保障。
十年彈指一揮間,中國信保的專業品牌形象逐漸深人心,影響力不斷加強。隨著出口信用保險政策性職能的有效發揮,政府及社會各界越來越關注和重視出口信用保險的重要作用。2009年兩會期間,溫家寶總理提出“擴大出口信用保險覆蓋面”。當年5月,面對國際金融危機對我國出口產生的嚴重影響,國務院召開常務會議確定了六項政策,其中第一項就是完善出口信用保險政策。2010年,溫家寶總理在十一屆全國人大三次會議上介紹2010年重點工作時指出:要“穩定發展對外貿易。今年的主要著力點是拓市場、調結構、促平衡。堅持實施市場多元化戰略和以質取勝戰略,落實和完善出口信用保險等各項政策措施。”2011年,溫家寶總理分別在第110屆廣交會、天津濱海新區調研和國務院常務會議提到“國家將加大對外貿企業的信貸支持力度,改善對小企業的金融服務,健全出口信用風險保障機制,確保出口企業收匯安全”、“要保持外貿政策的連續性和穩定性,繼續用好出口信用保險、出口退稅、出口信貸等行之有效的政策,努力促進對外貿易平穩增長和基本平衡”和“要促進對外貿易穩定發展。保持外貿政策的連續性和穩定性,發揮好信用保險、出口退稅、出口信貸等政策的作用,努力促進對外貿易平穩增長和基本平衡。”
不同尋常的十年,中國信保實現了超常規快速發展,公司的綜合實力達到了新的高度。2002年至2011年(1-10月)間,中國信保承保金額從27.5億美元增長到2062.9億美元,年均增長率達到70.5%(2002年至2010年),發展速度遠遠超過了同期GDP和出口貿易的年均增長率,承保業務覆蓋全球217個國家和地區。出口信用保險對我國出口的滲透率從2002年的0.8%提高到2011年(1-10月)的11.3%,超過國際平均水平,承保業務覆蓋亞洲、非洲、歐洲、北美洲、拉丁美洲和大洋洲。特別是在國際金融危機期間,在國家出口信用保險政策的有力推動下,2009年至2011年10月,中國信保共實現承保金額5193.3億美元,是公司成立前七年(2002-2008)累計承保金額的3倍。2010年,中國信保出口信用保險總承保金額、海外投資保險承保金額,以及短期出口信用保險承保金額,在全球所有官方出口信用機構(ECA)的排名均已躍升至第一位。
政策性出口信用保險是我國改革開放發展到一定階段的產物,是我國借鑒國際經驗,發展外向型經濟的重要措施,對于促進和支持我國對外貿易和投資的發展具有重要意義,是我國發展對外關系,開展國際經濟貿易合作的重要工具。我國加入WTO十年間,通過政策性出口信用保險這個杠桿,把國家的金融資源、信用資源與企業的制造能力、銷售能力有機結合起來,形成了我國外經貿新的競爭力,企業出口實現了由簡單保守的“低檔產品 現金交易”逐步向國際通行的“高檔產品 信用交易”的過渡,有力促進了我國外貿發展方式轉變,加快了我國由貿易大國邁向貿易強國的進程。