⊙記者 盧曉平 ○編輯 梁偉

　　保險第二代償付能力監管體系（簡稱“償二代”）推進時間表明晰：6月底前確定產險公司償二代全部技術標準；9月底發布壽險公司償二代技術標準的征求意見稿并開展定量測試；年底前出臺產、壽險償二代全部技術標準和新舊體系的切換方案。

　　根據保監會披露的最新情況，為在年底前如期完成產、壽險公司全部償二代監管標準，各項工作正緊鑼密鼓地穩步推進。

　　保監會日前在官網發布償二代第一批監管新規的征求意見稿，就《保險公司償付能力監管規則》第1號至第8號（下稱監管規則）向社會公開征求意見，并要求各財產保險公司和再保險公司結合自身數據開展定量測試。

　　自2012年啟動償二代建設以來，保監會先后組織了15個技術標準項目組，完成了償二代整體框架的構建，設計了切實可行的技術路線和技術方案。利用近10年來我國保險行業和金融市場的實際數據，對每類風險都進行了方法測試、參數測試、框架測試等定量測試。在此基礎上，起草形成了適用產險公司的第一批8項監管規則。

　　據悉，此次公開征求意見的監管規則第1號至第8號，包括第一支柱的實際資本、最低資本、保險風險最低資本、市場風險最低資本、信用風險最低資本等5項規則，以及第二支柱的分類監管（風險綜合評級）、風險管理要求與評估、流動性壓力測試等3項規則，構成了產險公司較為完備的償二代主干技術標準。

　　來自保監會的消息顯示，此次發布的征求意見稿，體現了償二代建設的三項基本原則：風險導向、中國特色、國際可比。

　　從規模導向轉變為風險導向，是償二代區別于目前償一代的最重要的特征。如，第1號至第5號監管規則覆蓋了保險公司的可量化風險，將資本要求細分對應到保險風險、市場風險和信用風險，建立了與風險更相關、對風險更敏感的定量資本監管標準。針對保險風險，根據不同的業務類型，分別設定保費風險、準備金風險的風險因子，并考慮了臺風、地震等巨災風險。

　　同時，針對市場風險和信用風險，根據不同的資產或負債的類別，細分了利率風險、權益風險、房地產風險、境外資產風險、匯率風險以及利差風險、交易違約對手風險的風險因子。如，第7號監管規則對保險公司風險管理提出了具體要求，建立了保監會對保險公司風險管理狀況的定期評估機制，并根據監管評估結果確定公司相對應的控制風險資本要求，將保險公司資本要求與其風險管理水平直接掛鉤。

　　中國保險業的新興市場和初級階段兩個現實特征，決定了中國償付能力監管標準不能簡單照搬歐美等成熟市場的做法。與一些成熟市場所采用的操作復雜、成本巨大的內部模型相比，因子法易于操作、便于監管，更適合我國保險業的實際。