⊙記者 盧曉平 ○編輯 梁偉

　　保險(xiǎn)第二代償付能力監(jiān)管體系（簡(jiǎn)稱“償二代”）推進(jìn)時(shí)間表明晰：6月底前確定產(chǎn)險(xiǎn)公司償二代全部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；9月底發(fā)布?jí)垭U(xiǎn)公司償二代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿并開展定量測(cè)試；年底前出臺(tái)產(chǎn)、壽險(xiǎn)償二代全部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新舊體系的切換方案。

　　根據(jù)保監(jiān)會(huì)披露的最新情況，為在年底前如期完成產(chǎn)、壽險(xiǎn)公司全部?jī)敹O(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)工作正緊鑼密鼓地穩(wěn)步推進(jìn)。

　　保監(jiān)會(huì)日前在官網(wǎng)發(fā)布償二代第一批監(jiān)管新規(guī)的征求意見稿，就《保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管規(guī)則》第1號(hào)至第8號(hào)（下稱監(jiān)管規(guī)則）向社會(huì)公開征求意見，并要求各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)公司結(jié)合自身數(shù)據(jù)開展定量測(cè)試。

　　自2012年啟動(dòng)償二代建設(shè)以來(lái)，保監(jiān)會(huì)先后組織了15個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目組，完成了償二代整體框架的構(gòu)建，設(shè)計(jì)了切實(shí)可行的技術(shù)路線和技術(shù)方案。利用近10年來(lái)我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)和金融市場(chǎng)的實(shí)際數(shù)據(jù)，對(duì)每類風(fēng)險(xiǎn)都進(jìn)行了方法測(cè)試、參數(shù)測(cè)試、框架測(cè)試等定量測(cè)試。在此基礎(chǔ)上，起草形成了適用產(chǎn)險(xiǎn)公司的第一批8項(xiàng)監(jiān)管規(guī)則。

　　據(jù)悉，此次公開征求意見的監(jiān)管規(guī)則第1號(hào)至第8號(hào)，包括第一支柱的實(shí)際資本、最低資本、保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)最低資本、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)最低資本、信用風(fēng)險(xiǎn)最低資本等5項(xiàng)規(guī)則，以及第二支柱的分類監(jiān)管（風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)）、風(fēng)險(xiǎn)管理要求與評(píng)估、流動(dòng)性壓力測(cè)試等3項(xiàng)規(guī)則，構(gòu)成了產(chǎn)險(xiǎn)公司較為完備的償二代主干技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　來(lái)自保監(jiān)會(huì)的消息顯示，此次發(fā)布的征求意見稿，體現(xiàn)了償二代建設(shè)的三項(xiàng)基本原則：風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、中國(guó)特色、國(guó)際可比。

　　從規(guī)模導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，是償二代區(qū)別于目前償一代的最重要的特征。如，第1號(hào)至第5號(hào)監(jiān)管規(guī)則覆蓋了保險(xiǎn)公司的可量化風(fēng)險(xiǎn)，將資本要求細(xì)分對(duì)應(yīng)到保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)，建立了與風(fēng)險(xiǎn)更相關(guān)、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)更敏感的定量資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)類型，分別設(shè)定保費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)、準(zhǔn)備金風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因子，并考慮了臺(tái)風(fēng)、地震等巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

　　同時(shí)，針對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)不同的資產(chǎn)或負(fù)債的類別，細(xì)分了利率風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、境外資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)以及利差風(fēng)險(xiǎn)、交易違約對(duì)手風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因子。如，第7號(hào)監(jiān)管規(guī)則對(duì)保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理提出了具體要求，建立了保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理狀況的定期評(píng)估機(jī)制，并根據(jù)監(jiān)管評(píng)估結(jié)果確定公司相對(duì)應(yīng)的控制風(fēng)險(xiǎn)資本要求，將保險(xiǎn)公司資本要求與其風(fēng)險(xiǎn)管理水平直接掛鉤。

　　中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的新興市場(chǎng)和初級(jí)階段兩個(gè)現(xiàn)實(shí)特征，決定了中國(guó)償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不能簡(jiǎn)單照搬歐美等成熟市場(chǎng)的做法。與一些成熟市場(chǎng)所采用的操作復(fù)雜、成本巨大的內(nèi)部模型相比，因子法易于操作、便于監(jiān)管，更適合我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的實(shí)際。