朱善利提出，讓更多類型的金融機(jī)構(gòu)加入小企業(yè)融資服務(wù)體系，是解決小企業(yè)融資難的重要方法。他認(rèn)為最重要的是要量體裁衣，讓適合的主體去做適合的事情，從供需對應(yīng)上引導(dǎo)小企業(yè)信貸達(dá)到平衡。“大銀行就像五星級飯店，服務(wù)高消費(fèi)的人群，它們更傾向大企業(yè)。現(xiàn)在需要開放的金融環(huán)境，給小飯館、食堂創(chuàng)造機(jī)會，讓更多的商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等金融機(jī)構(gòu)去服務(wù)小企業(yè)。”

　　政府要彌補(bǔ)市場失靈

　　“使市場在資源配置中起決定性作用。”對于這句話，朱善利有著這樣的理解：政府要做的就是彌補(bǔ)市場的失靈，主要解決外部性的問題。政府解決外部性問題包括兩個方面，對于有利的外部性，比如企業(yè)植樹造林等活動會帶來社會福利的增加，但企業(yè)并沒有因自身給社會帶來福利而獲得利益，在這個方面就需要政府加強(qiáng)支持和補(bǔ)貼。另一方面是不利的外部性，比如企業(yè)污染等，企業(yè)并沒有因自身給社會帶來的損害而承擔(dān)成本，政府就應(yīng)該在這方面進(jìn)行懲處。另外，包括工作場所的安全、食品安全問題、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等在內(nèi)的社會性問題是政府應(yīng)該做好的。除了這些方面外，其他的都應(yīng)該交給市場，讓市場充分競爭保證資源配置的高效率。

　　要服務(wù)外來常住人口

　　這一次，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》稱，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。作為中國最早提出取消戶籍制度、研究城鄉(xiāng)一體化的知名教授，朱善利對此表示，這樣的表述具有歷史性的意義，“人是活的要素，只有勞動力流動了，生產(chǎn)力才會提高。”

　　朱善利稱，由于目前城鄉(xiāng)和地區(qū)都存在一定的差距，接下來要做的就是讓外來流動人口和當(dāng)?shù)厝丝谙硎芡却觯卜?wù)的增量首先要考慮外來常住人口。

　　本報記者 于建 J180

　　朱善利

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院

　　學(xué)術(shù)委員會主席

　　朱善利教授是中國最早提出取消戶籍制度、研究城鄉(xiāng)一體化的知名教授。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》出臺后，他對自己所關(guān)注的領(lǐng)域又有了一番新的解讀。