被列為保監(jiān)會“直管”的7家保險公司之一，曾與中國人壽、中國人保、中國信保、中國太平等大保險公司齊名的民生保險，其“直管”時代或?qū)嬌暇涮枴Ｓ邢⒎Q，保監(jiān)會對民生人壽的黨委管理體制“要重新研究”，其直管身份可能有變。

　　“按出資人所屬組織部門接管的思路，民生保險組織有望由浙江省委新經(jīng)濟(310358,基金吧)與新社會組織工作委員會來接管。”9月20日，接近民生保險的知情人士對本報記者表示。

　　所謂保監(jiān)會“直管”公司，指的是公司黨委書記和黨委成員由保監(jiān)會黨委直接任命和管理的保險公司。這一體制本來是適用于國有控股且國有資產(chǎn)歸屬財政部管理的公司。全國擁有保監(jiān)會“直管”身份的原有7家，民生人壽是唯一一家民營保險公司，因種種歷史原因而被納入到國有保險公司一樣的“直管”行列。

　　對于民生保險來說，“直管”身份成為其營銷的“金字招牌”，同時公司高管的任命需要保監(jiān)會認(rèn)可，保監(jiān)會和董事會的雙重管理不可避免地帶來了公司治理上的困擾。

　　“直管”身份或失

　　民生保險是保監(jiān)會“直管”公司中唯一一家民營保險公司。對于其為何也像其它幾家大的國有保險公司一樣進入了保監(jiān)會的“直管”名單中，有著復(fù)雜的歷史原因。

　　民生人壽為全國工商聯(lián)在上世紀(jì)末牽頭籌建，主要發(fā)起人包括魯冠球、劉永好等第一代民營企業(yè)家，也是國內(nèi)第一家以民營資本為主體的壽險公司，“民營資本試水壽險行業(yè)，其組織關(guān)系管理被確定由當(dāng)時的中央金融工委"直管"，后中央金融工委撤銷后，劃歸保監(jiān)會"直管"至今。”上述接近民生保險人士解釋。

　　一接近保監(jiān)會人士透露，保監(jiān)會新領(lǐng)導(dǎo)上任后力舉創(chuàng)新改革，先解決了國有保險公司的“直管”，目前只剩下民生保險，未來將由出資人所代表的組織來接管。目前，民生保險的第一大股東為萬向財務(wù)有限公司，第二大股東為海鑫鋼鐵集團。萬向財務(wù)有限公司屬于浙江省的民企，其組織關(guān)系應(yīng)托管于浙江省委新經(jīng)濟與新社會組織工作委員會。

　　在民生保險網(wǎng)站上，“民生人壽是保監(jiān)會直管的7家保險公司之一”的宣傳介紹非常醒目。“"直管"身份成為其榮耀，也成為其市場競爭的手段。公司因此增加了信任度，消費者也更相信這樣的公司。”一家壽險公司的管理人員認(rèn)為，這種身份造成了其他民營保險的不公平競爭。

　　實際上保監(jiān)會已有近三年未對其總裁任命，在民生保險公布的管理層人員中，魏均勇、黃敏分別擔(dān)任總裁、副總裁，但后又附加一備注“任職資格待保監(jiān)會核準(zhǔn)”。“近三年來，保監(jiān)會實際上已間接地放松了對其"直管"。”在上述接近民生保險人士看來，民生保險“直管”身份已僅僅是名義上的存在。

　　輝煌與失落

　　作為保監(jiān)會“直管”的保險公司，民生保險曾經(jīng)有過輝煌的高速發(fā)展歷程。查看公司歷年保費收入，其2006年、2007年、2008年保費增長步入快速發(fā)展期，增速分別高達74.95%、181.51%、95.11%。保費收入從2006年僅有的11.43億攀升至2008年的62.78億。“這段時間是由段景泉執(zhí)掌，公司發(fā)展很快。”在上述民生保險業(yè)務(wù)管理人員看來，那段時間是民生保險發(fā)展的黃金時期，與段任民生保險的黨委書記兼總裁分不開，“也就是說其不僅得到保監(jiān)會的支持，同時也得到董事會的支持，人又比較務(wù)實能干。”

　　保監(jiān)會組織部門曾經(jīng)兩度任命民生保險黨委書記，不過現(xiàn)均離職。第一任黨委書記兼總裁王耀華，從中國人壽副總經(jīng)理轉(zhuǎn)任民生人壽，最終解聘離職，有消息稱是因為董事會對其業(yè)績不太認(rèn)可。第二任黨委書記兼總裁為段景泉，其曾任財政部監(jiān)督檢查局局長，后任中國信保公司副總經(jīng)理，再調(diào)至民生人壽執(zhí)掌全盤。“段能力較強，敬業(yè)、勤勞。”回憶起段景泉在任時，上述民生人壽業(yè)務(wù)管理人員表示。但在2009年6月，段景泉在民生保險執(zhí)掌近四年之后也提出辭職走人，當(dāng)年保費出現(xiàn)了大幅滑坡，2009年全年公司保費由上一年的62.78億跌落至48.57億，保費增長為-22.63%。對于段為何要辭職，上述接近民生保險人士分析，可能與時任董事長在發(fā)展戰(zhàn)略和用人理念上產(chǎn)生很大的分歧。如此看來，雖然保監(jiān)會認(rèn)可此兩任總裁，但董事會卻并不一定能產(chǎn)生“共鳴”。

　　此后，民生保險的總裁級人事核準(zhǔn)懸而未決，目前公司總裁雖為魏均勇，但由于保監(jiān)會“直管”原因，其既不是公司的“黨委書記”，而其總裁的職務(wù)雖獲得董事會認(rèn)可，但還未獲“保監(jiān)會核準(zhǔn)”。“如果保監(jiān)會和董事會對高管任命意見不一致，這會造成公司治理出現(xiàn)問題，影響公司的業(yè)務(wù)發(fā)展。”上述接近民生保險人士認(rèn)為有必要理順這種關(guān)系。

　　治理的原因加上行業(yè)的原因，民生保險業(yè)績開始放緩，今年7月單月，民生保險保費收入僅為6.53億，同比增長大幅下降為-29.52%。而今年前7個月，民生保險總保費為58.86億，同比增長-7.66%。

　　“雖然在業(yè)務(wù)上能一定程度帶來效應(yīng)，但在治理上又困擾著公司。”上述接近民生保險人士認(rèn)為，保監(jiān)會“直管”公司紛紛“脫鉤”之后，民生保險歸位出資人所屬組織管理符合大勢所趨。至于時間上，其預(yù)計在2013年前后有望理順這種關(guān)系。