2月24日，銀監會公告稱，為促進銀行代理保險業務的規范發展，銀監會在對當前銀行代理保險業務情況進行了調查和研究的基礎上，發布《關于進一步規范銀行代理保險業務管理的通知》（下稱“《通知》”）。

  　實際上，近年來保監會規范銀保市場的相關規范性文件不斷出臺，監督檢查力度也逐年增大，但收效不甚理想。不少保險公司銀行保險業務負責人認為，作為銀保業務中占據優勢地位的銀行，保監會的監管效力有限，因此，此番由銀行的直接監管機構銀監會作為發文主體，并發起對銀保市場的規范，被保險業寄予厚望。

  　《通知》主要從四大方面對銀行代理保險業務進一步加以規范，首先是建立盡職調查和后評價制度，嚴格準入和退出管理。

  　一家大型保險公司銀行保險部人士分析認為，這一規定對銀保合作的事前和事后都提出了規范要求。而銀行今后將可能更加注重合作保險機構的規模、償付能力、銷售人員的資格及銷售誤導相關記錄等情況。

  　“與那些償付能力不足的保險公司合作的業務規模將有所下降。”該人士續稱。

  　《通知》要求商業銀行應合理授權不同層級營業網點代銷產品的業務種類，對于具有投資性的保險產品應在設有理財服務區、理財室或理財專柜以上層級（含）的網點進行銷售。

  　這與之前保監會下發的《關于進一步加強投資連結保險銷售管理的通知》的內容相吻合。相似的要求還有，“對購買投資性保險產品的客戶，應建立客戶適合度評估制度，并應根據產品風險等級提高銷售門檻。”

  　此外，在規范銷售行為方面，《通知》嚴禁誤導銷售與不當宣傳。

  　《通知》還對保險公司的持證銷售人員進入銀行營業區域提出管理要求，如“銀行可允許保險公司的持證銷售人員與銀行銷售人員共同對客戶在銀行規定的理財區域內進行保險宣傳、營銷活動，但保險公司的持證銷售人員應有明顯區別于銀行銷售人員的標識，在提供服務前，應明確告知客戶其身份”。

  　值得一提的是，《通知》還要求銀行應確定專門機構加強對保險公司的持證銷售人員的管理。

  　銀行代理的保費收入和手續費收入兩方面的占比均已過半。《2008年保險中介市場發展報告》顯示，截至2008年底，銀行代理的保費收入為2912.47億元，占兼業代理保費收入的比例超過70%；由此賺得的手續費收入為96.89億元，占保險兼業代理機構實現代理手續費總收入的54.36%。