本報記者趙悅

　　新疆融資擔(dān)保行業(yè)在促成銀行和中小微企業(yè)貸款合作、保護銀行貸款安全、幫助企業(yè)融資方面發(fā)揮著舉足輕重的橋梁和紐帶作用，為中小微企業(yè)提升了信用，撐起了企業(yè)發(fā)展融資的“保護傘”。

　　一邊是企業(yè)在上升時期對資金的極度渴求，一邊是銀行拋來的風(fēng)險“繡球”。新疆融資擔(dān)保行業(yè)如何在經(jīng)濟不景氣、銀根緊縮的夾縫中迎接風(fēng)險，生存并發(fā)展壯大？通過采訪新疆融資性擔(dān)保行業(yè)協(xié)會的多家企業(yè)，記者深刻地感受到了融資擔(dān)保行業(yè)在困境中發(fā)展的強勁脈動。

　　整體實力增強

　　由于有效地緩解了我區(qū)中小微等企業(yè)貸款難題，扶持了地方特色產(chǎn)業(yè)、帶動了大量勞動力就業(yè)、促進了地方經(jīng)濟發(fā)展，新疆融資擔(dān)保行業(yè)正逐漸得到政府、銀行與廣大企業(yè)的認(rèn)可。這讓行業(yè)近些年得以快速發(fā)展，奏響了“增資擴股、壯大實力”的“主旋律”。

　　近日，記者從新疆融資性擔(dān)保行業(yè)協(xié)會獲悉，截至2013年末全疆取得經(jīng)營許可證的融資擔(dān)保機構(gòu)共計155家，加入新疆融資性擔(dān)保行業(yè)協(xié)會的企業(yè)有118家。

　　新疆融資擔(dān)保有限責(zé)任公司是以自治區(qū)財政廳為依托的我區(qū)第一家獲批經(jīng)營許可證的專業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)。新疆融資性擔(dān)保行業(yè)協(xié)會會長、新疆融資擔(dān)保有限責(zé)任公司總經(jīng)理荊莉告訴記者，公司1999年成立時，注冊資本金僅為6000萬元。經(jīng)過多年穩(wěn)健的經(jīng)營，目前注冊資本金為10.71億元，資產(chǎn)總額15.40億元。自成立以來，公司已累計為全區(qū)各類中小微企業(yè)提供1026筆貸款擔(dān)保，擔(dān)保金額超過130億元，是目前我區(qū)規(guī)模最大、實力最強的專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)。

　　新疆融資擔(dān)保行業(yè)的一匹“黑馬”——民營企業(yè)新疆鑫恒融資擔(dān)保有限責(zé)任公司2010年成立時，注冊資本金為1億元，僅僅三年后注冊資本金就增至2億元，為疆內(nèi)200多家中小微企業(yè)累計融資擔(dān)保貸款資金10多億元。

　　伊犁州財信融通融資擔(dān)保有限公司2009年整合成立時，注冊資本金為5141.7萬元，2013年末增加到50093.35萬元，公司資產(chǎn)總額達6.02億元，凈資產(chǎn)5.15億元，股東數(shù)也由原來的2個增加到12個，累計為中小微企業(yè)及創(chuàng)業(yè)人員提供貸款擔(dān)保27.88億元。目前，公司已成長為疆內(nèi)擔(dān)保行業(yè)中實力較強、影響力較大的擔(dān)保公司……

　　近些年，一大批企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好、不斷成長壯大，各地州融資性擔(dān)保機構(gòu)增資擴股意愿持續(xù)增強，國有、民營等資金不斷流入，整個行業(yè)實力在增強。

　　據(jù)了解，在新疆融資性擔(dān)保行業(yè)協(xié)會會員企業(yè)中，目前注冊資本金在1億元以上的機構(gòu)有25家，占比21.2%，注冊資本金在5000萬元以上1億元以下的機構(gòu)有34家，占比為28.8%。

　　“從協(xié)會會員企業(yè)的表現(xiàn)來看，剛剛過去的一年，企業(yè)整體注冊資本金實力和擔(dān)保業(yè)績均較上年有所增加，這也就意味著融資擔(dān)保行業(yè)為全疆中小微企業(yè)提供擔(dān)保的服務(wù)能力穩(wěn)中有升。”荊莉說。

　　在迷霧中堅守

　　“實際上，新疆融資擔(dān)保行業(yè)從摸索中發(fā)展起來，相當(dāng)不容易。”荊莉告訴記者，新疆融資擔(dān)保行業(yè)自1999年起步，算來也有14年發(fā)展歷程了。但由于新疆經(jīng)濟發(fā)展落后于內(nèi)地沿海等地區(qū)，實際上這個行業(yè)在新疆“熱”起來也就是近五六年的事。

　　據(jù)介紹，跟內(nèi)地一樣，新疆融資擔(dān)保行業(yè)是邊發(fā)展、邊整頓。2010年底全區(qū)擔(dān)保機構(gòu)數(shù)量曾一度高達200家左右，由于一些涉及違法違規(guī)擾亂金融市場的“擔(dān)保亂象”的出現(xiàn)，自治區(qū)金融辦對行業(yè)進行了規(guī)范整頓，對符合融資性擔(dān)保機構(gòu)準(zhǔn)入條件的機構(gòu)發(fā)放經(jīng)營許可證，使得擔(dān)保機構(gòu)數(shù)量減少，行業(yè)隊伍得到了有效凈化。

　　記者在采訪中獲悉，眼下人們對融資擔(dān)保行業(yè)缺乏了解，信任感不足。市場上人們對融資擔(dān)保和非融資擔(dān)保、投資擔(dān)保及小貸公司概念一直混淆不清，這顯然對新疆融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展極其不利。納入監(jiān)管體系的融資擔(dān)保企業(yè)還好，但那些不受任何監(jiān)管、業(yè)務(wù)混亂、機構(gòu)數(shù)量眾多的擔(dān)保公司問題日益突出，有的甚至從事非法吸收存款、非法集資、非法理財、高利放貸等違規(guī)違法活動，讓融資擔(dān)保行業(yè)陷入新的迷霧。

　　“一個老鼠就能壞一鍋湯。”這是疆內(nèi)多家融資擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人的共同感受。

　　“2011年清理整頓后，在金融辦監(jiān)管下的融資性擔(dān)保公司名稱中普遍注有"融資擔(dān)保"字樣，公司類型明確，作為疆內(nèi)擔(dān)保行業(yè)的"主力軍"，整體形象有所提升。”荊莉說，盡管沖出了一片迷霧，但近兩年新疆融資擔(dān)保企業(yè)又面臨全國經(jīng)濟不景氣、銀行銀根緊縮的大環(huán)境。值得慶幸的是企業(yè)大部分通過了考驗，僅四五家企業(yè)“出局”。

　　從今年3月開始到8月，全疆非融資性擔(dān)保公司清理規(guī)范工作全面展開。“規(guī)范整頓效果值得期待。雖然目前經(jīng)濟形勢不盡如人意，擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險加大，但我們會一直堅守在服務(wù)中小微企業(yè)的一線。”荊莉說。

　　“刀鋒”上舞蹈

　　用新疆鑫恒融資擔(dān)保公司總經(jīng)理梁贊東的話來說，融資擔(dān)保行業(yè)高風(fēng)險、低收益，是在“刀鋒上舞蹈”，經(jīng)營的是信用、是風(fēng)險，不可能掙快錢。如果公司實力不強，風(fēng)險把握稍有不慎，一件擔(dān)保代償就有可能讓一個擔(dān)保公司幾年的收益化為烏有。

　　據(jù)了解，與內(nèi)地發(fā)達省區(qū)相比，疆內(nèi)融資擔(dān)保行業(yè)起步晚、規(guī)模偏小、融資擔(dān)保能力偏弱，一些小規(guī)模的融資擔(dān)保公司難以得到銀行準(zhǔn)入和認(rèn)可。整個行業(yè)對外開展的業(yè)務(wù)品種比較單一，以直接融資擔(dān)保為主，風(fēng)險高，收益低，商業(yè)擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)開展不夠。各地州擔(dān)保機構(gòu)資源未能有效共享利用，南北疆擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展極不平衡。另外擔(dān)保行業(yè)外部面臨經(jīng)濟形勢、行業(yè)發(fā)展、市場變化等不確定因素影響，內(nèi)部從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、業(yè)務(wù)能力不強等原因也增加了擔(dān)保代償?shù)娘L(fēng)險，行業(yè)發(fā)展受到了一定制約。

　　最讓融資擔(dān)保公司叫苦不迭的是，銀擔(dān)合作風(fēng)險分擔(dān)機制失衡、權(quán)利的不對等。在銀擔(dān)融資合作中，被擔(dān)保企業(yè)一旦出現(xiàn)問題，全部由擔(dān)保公司代償，銀行沒有任何風(fēng)險，不承擔(dān)任何責(zé)任。對于銀行來說，融資擔(dān)保公司筑起了風(fēng)險“防火墻”，可擔(dān)保公司卻沒有多少話語權(quán)。這種風(fēng)險分擔(dān)機制失衡、權(quán)利不對等、不公平的局面，嚴(yán)重制約了擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展。

　　在眾多融資擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人眼中，在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》等國家政策以及疆內(nèi)出臺的一系列優(yōu)惠政策的鼓勵引導(dǎo)下，在中央新疆工作座談會、內(nèi)地省市援疆等的大背景下，經(jīng)濟欠發(fā)達的新疆融資擔(dān)保行業(yè)具備了政策的長期利好以及未來廣闊的發(fā)展前景。

　　目前，疆內(nèi)融資擔(dān)保企業(yè)正在想方設(shè)法突破發(fā)展瓶頸的制約。開展擔(dān)保業(yè)務(wù)時，更加注重穩(wěn)健經(jīng)營，針對目前市場進行業(yè)務(wù)上的調(diào)整，遵循謹(jǐn)慎、額度收緊原則，把握擔(dān)保標(biāo)準(zhǔn)，單筆業(yè)務(wù)規(guī)模不能過大，壓縮整個業(yè)務(wù)規(guī)模，對業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，采取擔(dān)保為主業(yè)加金融服務(wù)的模式探尋新的盈利空間，對融資企業(yè)的風(fēng)險調(diào)查項目更加細(xì)化等等。荊莉也表示，協(xié)會將加大會員企業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，給會員企業(yè)定期做行業(yè)風(fēng)險提示，就行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及時發(fā)布預(yù)警等。

　　風(fēng)險與機遇并存，面臨國家經(jīng)濟增速放緩、實體經(jīng)濟經(jīng)歷結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型陣痛的時期，疆內(nèi)融資擔(dān)保企業(yè)負(fù)責(zé)人大都有這樣的信念：守住陣地，好好干，慢慢熬，光明遲早會到來。