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早在上世紀末壓錠調整時,一些企業就開始了結構調整和產業轉移的嘗試,并在退城進郊、兼并重組中積累了經驗。隨著市場化的深入以及東部地區要素成本逐漸上漲,近年來尤其是國際金融危機爆發以后,東部企業產業轉移的步伐加快。與此同時,中西部地區承接轉移的主動性大大提高,有些地方甚至是全省動員支持承接產業轉移。
相比在計劃經濟理念下“拉郎配”的時代,這一輪產業轉移的轉移方和承接方明顯變得“你情我愿”。而雙方共同的愿望也很明顯,那就是投桃報李,取得共贏。
轉移與承接積極主動
由于城市產業調整、成本要素上漲等原因,寧波維科集團的產業轉移起步較早。據集團董事長何承命介紹,目前集團已在安徽、江西、江蘇、新疆等中西部地區建立了軋花、棉紡、印染、服裝、家紡等加工制造基地;與此同時,企業在寧波設立以貿易為主的研發、營銷基地和以投資、管理為中心的總部基地,接著又把目光投向收購國際銷售渠道和品牌,將產業轉移的步伐與企業長遠發展緊密結合起來。
承接方的熱情更是令人應接不暇。福建金綸石化纖維實業有限公司董事長鄭寶佑至今記得幾年前江西省奉新縣請他過去開廠的執著。恰是因為這種熱情,鄭寶佑抱著“姑且一試”的想法在奉新縣投資建立紡織廠。4年多過去了,當地政府努力完善軟硬件環境,兌現全部稅費減免和獎勵承諾,這使鄭寶佑下決心追加投資在奉新建設二期工程。
據介紹,近年來江西、安徽、河南、湖北、湖南等中部地區的產業集群在當地政府的支持指導下,思路明確,規劃清晰,機構健全,工作卓有成效。這些地區與發達地區進行塊狀轉移對接,積極建設園區公共服務平臺,做好招商、引進人才等配套軟環境的服務,在承接產業轉移的過程中獲得了迅速發展。
雙方都需要科學發展
浙江華孚集團在安徽、江西、蘇北和新疆等地都有轉移項目。通過產業轉移,華孚實現了以九江為核心輻射長江中下游地區,以淮北、蘇北為核心輻射環渤海灣地區,以浙江為核心享受出口便利的產業格局。
在談到作為轉移方的經驗體會時,集團董事長、浙江棉紡協會理事長孫偉挺表示:“產業轉移不能盲目行動,一定要與企業的戰略規劃和整體布局緊密結合。光看承接地要素價格低不行,還要看這些優勢能否通過內部管理和組織效率轉化為企業優勢。此外,半制品也有區域問題,企業在產業布局時要充分考慮到采購和銷售半徑問題。戰術虧損不怕,戰術對頭總會贏利,怕的是沒有規劃布局,盲目投資。”
同樣,產業承接地也切忌盲目引進。科學規劃合理布局,根據當地特點和優勢制定承接方案,克服產業鏈配套瓶頸,著力營造良好的軟環境,是做好產業承接的當務之急。
這里不乏一些積極探索的實例。比如,河南以女褲產業集群吸引企業,近年來整個產業規模以30%的速度擴張,鄭州褲業從化纖褲轉型休閑褲,有關配套企業紛紛投資鄭州。重慶明確了延長產業鏈條形成綜合產業集群,涵蓋了毛紡、棉紡、麻紡、印染、針織、服裝、絲綢加工等,從衣服到鞋子,從原材料到成品,處在一條完整的產業鏈上。目前,有浙江雅戈爾、山東如意等企業到重慶落戶。新疆充分發揮資源優勢,確定了建立優質紗布產地,已吸納紡織大企業、大集團20余家,重組、新建規模200萬錠。
針對目前紡織產業轉移中遇到的一些主要問題,中國紡織工業協會副會長王天凱指出,產業轉移要把可持續發展作為最重要的環節把握好,把轉移的最終落腳點放在完成產業升級上。中西部地區承接產業轉移要有規劃、有質量、創新性地進行,要在轉移過程中同步考慮到環境保護、合理利用土地、應用先進技術、提高勞動生產率等問題。東部地區在實施轉移時也應立足長遠發展,將管理、技術、人才、營銷等方面的優勢結合好。
