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在線國際商報訊 記者裴玥報道 歐盟委員會9月8日決定對自中國、韓國及中國臺灣地區進口的聚酯高強力紗發起反傾銷調查。這是后配額時代,歐盟對中國紡織品采取的第一起貿易救濟措施。此案產品稅則號54022000,涉及中國大陸企業40家,涉案金額逾1億美元。
商務部公平貿易局有關人士告訴本報記者,此項申訴是由歐盟人造纖維協會代表三家歐盟企業提出的,有關企業產量占歐盟聚酯高強力紗總產量的80%。申訴方指控,2004年以來,中國產品對歐出口量和在歐市場占有率均增長顯著,分別由2004年的2800噸和1.2%增長為2008年的51400噸和22.4%。
據悉,聚酯高強力紗被廣泛用于輪胎加固、織布、傳送帶和安全帶等領域。據中方統計,2008年我涉案產品對歐出口額約1.2389億美元,同比增長33.15%。依照歐盟法律,整個調查程序自2009年9月8日起將歷時15個月。歐委會一般將在立案后9個月內做出初步裁定。
9月9日,歐盟立案后第二天,本案涉案企業浙江海利得新材料股份有限公司便公開表態:2008年其出口歐盟涉及的可能被調查產品的銷售收入占公司營業總收入的17%左右。目前,公司已啟動相關應對程序,預計在歐盟初裁前,公司輸歐的相關產品不會受到影響。
其實,本案立案的前一周,商務部公平局及中國紡織品進出口商會便已向行業企業發出預警。此案之所以頗受關注,因為這是紡織品后配額時代、特別是2008年底中歐紡織品協議到期后,歐盟首次發起的對華紡織品的貿易救濟調查。
歐盟的行動似乎昭示著有關方面的預測正變為現實,即2008年底中美、中歐紡織品協議到期后,中國紡織品將成為金融危機背景下貿易摩擦的新焦點。除了紡織品外,中國的鋼鐵、機電、輕工等產品也成為國外貿易保護的重點關注對象。
2009年以來,為應對金融危機,一些國家在挽救本國經濟的同時,采取了一些不利于國際貿易,尤其不利于中國紡織服裝出口的舉措。從歐盟不斷發出的召回通報,到奧巴馬政府的“買美國貨”條款,再到印度對華迅猛增加的反傾銷案例,均使得我國紡服產品出口面臨更大的成本壓力和政策及市場風險。貿易保護主義硝煙已然四起。
中國紡織品進出口商會有關人士日前向記者透露,歐盟紡織業在今年經濟衰退的情況下持續對其政府施壓,要求對華紡織品發起貿易救濟調查。比如,歐盟業界正在籌備向歐委會提出申請,對中國精梳羊毛、床單和戶外服裝提起反傾銷調查申請。歐洲服裝和紡織組織(EURATEX)也正在醞釀對中國紡織業的所謂“補貼”問題要求歐盟政府向WTO提起申訴。
而美國已早于歐盟率先向中國紡織品“開火”。今年7月26日,美國對華織邊窄幅織帶發起反傾銷反補貼合并調查,這不僅是美國在紡配取消后對華采取的第一起貿易救濟措施,也是對華紡織品的首起“雙反調查”。近日,有海外媒體報道稱,受中國輪胎特保案的鼓動,美紡織產業和工人聯合會正在醞釀對中國紡織品提起特保調查,包括男式棉制織襯衫、棉制褲、棉制針織襯衫等我輸美的主要產品。
不僅是歐美等發達國家,2009年以來,發展中國家也頻頻對中國紡織品“出招”:3月30日,阿根廷對中國粗斜紋布發起反傾銷調查;5月28日,烏克蘭對中國帶絨織物(含長絨織物)和毛巾織物做出反傾銷終裁;6月8日,秘魯決定對中國棉布和混紡布征收反傾銷稅……
商務部有關專家指出,除了“兩反兩保”等傳統貿易救濟措施外,更多的國家還將以產品質量、安全為由,對我紡織產品設限;與此同時,知識產權、企業社會責任等貿易壁壘也在不斷增加。
為此,該專家提醒,企業要進一步了解WTO規則和貿易救濟調查的相關知識,以不變應萬變,在遭遇貿易摩擦時要積極應對、團結作戰、一致對外。企業還應在研發、生產、營銷、會計等方面規范管理,建立一套完善的財會制度和知識產權保護體系;要加強行業自律、維護良好的外貿經營秩序,主動抵制低價競銷的行為。
