來源：上海證券報

國資委網站22日消息，為推動中央企業化解煤炭過剩產能和實現煤炭產業脫困發展，近日，中國國新、誠通集團、中煤集團、神華集團出資組建的中央企業煤炭資產管理平臺公司即國源煤炭資產管理有限公司（下稱“國源公司”）成立運行。

據介紹，國源公司的主要任務是配合落實中央企業化解煤炭過剩產能，推動優化整合涉煤中央企業煤炭資源，促進涉煤中央企業瘦身健體、提質增效、結構調整和改革脫困。

煤炭行業是去產能工作的重點行業。今年2月以來，多部委先后下發了多個有關煤炭行業去產能的政策意見。近半年來，煤炭去產能也取得了階段性的成果。今年上半年全國煤炭產量同比減少了1.7億噸，降幅為9.7%。在煤炭消費量減少的情況下，市場供應仍偏緊。

隨著供給側改革推進，煤炭行業的一系列問題浮出水面。例如大量煤炭企業存在各種歷史包袱，煤價低迷時期拖累企業的生存發展。若要解決這些問題，需要大量的資金投入。安迅思煤炭行業分析師鄧舜告訴記者，依靠單個煤炭企業的力量整合大量煤炭資源難度很大，現在由國資委牽頭組建國源公司這樣一個平臺有望解決資源整合難題。

事實上，今年6月29日，國資委召開中央企業化解鋼鐵煤炭過剩產能工作會議，已初步披露了成立央企煤炭資產管理平臺公司這一設想。會議稱，從今年開始，用5年時間壓減中央企業鋼鐵煤炭現有產能的15%左右，爭取用2年時間壓減現有產能的10% 左右，使專業鋼鐵煤炭企業做強做優做大，推動電煤一體企業資源優化配置，其他涉煤中央企業原則上退出煤炭行業。

中債資信研報認為，根據國資委會議精神，未來非專業涉煤央企原則上將退出煤炭產業。若以集團主業定義涉煤企業，保利集團、中國鋁業 公司等央企或面臨煤炭業務退出，但退出時間、方式等要求仍有待相關政策指導。

中國企業研究院首席研究員李錦認為，現在正是整合煤炭資源的最佳時機，未來非專業涉煤央企的煤炭資源或將劃撥給新成立的煤炭資產管理平臺，形成更具規模效益的新的以煤炭為主業的央企集團公司。

值得注意的是，在參與組建國源公司的四家企業中，中煤集團和神華集團是國內規模排名前兩位的煤炭企業。中國國新和誠通集團則是國有資產經營管理公司，定位于服務中央企業布局結構調整和戰略重組的重要資產經營平臺。

李錦認為，中國國新和誠通集集團參與其中或許與國有企業需要一個有擔當的責任人來推動改革有關，實質性表明國資委對于煤炭行業改革的決心。

在鄧舜看來，國源公司的成立運行意味著將有資金推動央企煤炭資源整合。隨著今年上半年276個工作日減量生產等政策有效執行，煤炭供需關系迅速得到扭轉，煤炭資源的價值也在修復。

目前，四家企業在國源公司的具體出資情況尚未披露。有媒體報道稱，未來該公司將由中國國新主導。也有行業人士告訴記者，未來煤炭資源整合方面或由中煤集團主要負責。