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我國(guó)糧市未受?chē)?yán)重沖擊
問(wèn):國(guó)際糧價(jià)暴漲對(duì)我國(guó)會(huì)產(chǎn)生什么影響?
丁聲俊:影響將是明顯的。一是國(guó)際價(jià)格上漲的傳導(dǎo)作用促使糧食生產(chǎn)和貿(mào)易成本上升。二是國(guó)際價(jià)格上漲影響以糧食等為原料的食品價(jià)格連帶上漲。三是國(guó)際價(jià)格上漲加劇了國(guó)內(nèi)通貨膨脹的壓力。去年,我國(guó)是谷物凈出口國(guó),但是大豆進(jìn)口量巨大。國(guó)際大豆價(jià)格飛漲將促使國(guó)內(nèi)食用植物油價(jià)格居高難下。目前,國(guó)際糧食價(jià)格飛漲導(dǎo)致許多國(guó)家食品價(jià)格連帶上揚(yáng),對(duì)通貨膨脹的壓力明顯加重。
然而,迄今國(guó)際糧價(jià)飆漲并未對(duì)我國(guó)糧食市場(chǎng)帶來(lái)什么沖擊。我國(guó)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)能夠經(jīng)受全球糧價(jià)持續(xù)飛漲的考驗(yàn),這是由客觀(guān)原因決定的。首先,我國(guó)始終堅(jiān)定地把“三農(nóng)”置于重中之重的地位,采取了一系列惠農(nóng)扶農(nóng)政策,全國(guó)糧食連續(xù)4年持續(xù)增產(chǎn),去年糧食總產(chǎn)量達(dá)到5015億公斤。在糧食增產(chǎn)的同時(shí),國(guó)家糧食儲(chǔ)備也連續(xù)增長(zhǎng),糧食安全系數(shù)達(dá)到30%以上。此外,我國(guó)不僅“藏糧于庫(kù)”,而且還“藏糧于民”,廣大農(nóng)戶(hù)存有大批糧食。雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)有力保證了我國(guó)的糧食安全。
五大舉措應(yīng)對(duì)糧價(jià)上漲
問(wèn):面對(duì)未來(lái)國(guó)際、國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格的走勢(shì),我國(guó)應(yīng)該采取什么對(duì)策?
丁聲俊:我國(guó)必須從全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、保障民生的高度出發(fā),高度重視,采取五大應(yīng)對(duì)舉措:
一是加強(qiáng)扶持力度,增加糧食供給。國(guó)務(wù)院已采取10項(xiàng)措施扶持農(nóng)業(yè)和糧食市場(chǎng),決定在今年中央財(cái)政預(yù)算安排“三農(nóng)”投入5625億元的基礎(chǔ)上,再增加252.5億元,主要直接補(bǔ)貼農(nóng)民,促進(jìn)糧食生產(chǎn)。
二是加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制,創(chuàng)新交易形式。健全和完善糧食市場(chǎng)體系價(jià)格體系,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制功能,政策性糧食采取公開(kāi)拍賣(mài)、競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售的形式,進(jìn)行公平和公正交易。
三是加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控,嚴(yán)控谷物出口。糧食對(duì)外貿(mào)易必須以確保國(guó)內(nèi)糧食供求平衡為原則,嚴(yán)格控制大米、小麥和玉米等三大谷物品種出口,至于小雜糧可以自由進(jìn)行貿(mào)易。
四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,防止大起大落。實(shí)施嚴(yán)格的價(jià)格監(jiān)管和漲價(jià)申報(bào)制度,維持糧食市場(chǎng)的正常秩序,適時(shí)采取價(jià)格臨時(shí)干預(yù)的各項(xiàng)措施,維護(hù)糧食市場(chǎng)的正常秩序。
五是加強(qiáng)主流信息,嚴(yán)防投機(jī)資本興風(fēng)作浪。要警惕國(guó)際投機(jī)資本制造假象,誘騙我國(guó)企業(yè)上當(dāng)受騙。
目前,我國(guó)糧食期貨和糧食外貿(mào)在世界糧食市場(chǎng)上的話(huà)語(yǔ)權(quán)還有限。包括現(xiàn)貨與期貨在內(nèi)的信息多不對(duì)稱(chēng),受制于國(guó)際糧食“大鱷”,為此必須加強(qiáng)信息分析和綜合研究,避免由于信息不對(duì)稱(chēng)而損害國(guó)家糧食安全。