征求意見稿對從事對外勞務合作的企業規定了較高的門檻：包括注冊資本不低于600萬元人民幣；管理人員中至少5人具有人力資源管理經驗并取得國家頒發的相應資質證書

征求意見稿對從事對外勞務合作的企業規定了較高的門檻：包括注冊資本不低于600萬元人民幣；具有健全的組織機構，管理人員中至少5人具有人力資源管理經驗并取得國家頒發的相應資質證書……

金融危機下，境外勞務糾紛數量激增。為切實保障外派勞務人員合法權益，清除我國外派勞務市場亂象，國務院法制辦日前就《對外勞務合作管理條例（征求意見稿）》公開征求意見。

征求意見稿中有兩大主要亮點，一是明確指出“對外勞務合作企業不得要求勞務人員提供押金或者擔保”，否則將面臨最高50萬元的罰款；二是大幅提高了對外勞務合作企業的行業準入門檻。

這份草案一出，便引起了廣泛關注。除肯定之外，接受記者采訪的相關人士也揭示了我國外派勞務法律體系中的盲點，并提出了進一步完善的中肯建議。

違規者將套上50萬元枷鎖

記者注意到，在此次征求意見稿中，針對普遍存在的對外勞務合作企業向勞務人員收取保證金的現象，意見稿明確指出，“對外勞務合作企業不得要求勞務人員提供押金或者擔保。”

征求意見稿還要求，對外勞務合作企業為勞務人員購買境外人身意外傷害保險，以保證其人身安全。而對外勞務合作企業應當按照國家相關部門的規定，及時存繳備用金。

為保證對外勞務合作企業的素質和能力，征求意見稿對從事對外勞務合作的企業規定了較高的門檻：包括注冊資本不低于600萬元人民幣；具有健全的組織機構，管理人員中至少5人具有人力資源管理經驗并取得國家頒發的相應資質證書；足額繳納了對外勞務合作備用金；有良好的商業信譽，最近3年內沒有重大違約行為和重大違法記錄等。

征求意見稿還提出，如對外勞務企業要求勞務人員提供押金或者擔保，情節嚴重的，將會面臨最高50萬元的罰款。如果組織勞務人員赴境外從事與賭博、色情行業相關的勞務活動，企業將面臨最高100萬的罰款，主要負責人也會面臨最高10萬的罰款。