今年以來，我國的“走出去”業務發展平穩，尤其是對外承包工程，雖然金融危機導致形勢嚴峻復雜，該業務仍然繼續保持快速增長態勢，新簽大項目數量持續增多，技術含量不斷提升，成為我國對外經濟活動中的一個亮點。

從今年1季度的統計來看，我國對外承包工程完成營業額124.3億美元，同比增長32.6%，其中，在亞洲實現營業額64億美元，同比增長40.9%， 占51.5%；在非洲實現43.3億美元，同比增長35.2%，占34.8%。同時新簽合同額335.5億美元，同比增長57.5%，比完成營業額增加幅 度高出25個百分點，標志著對外承包工程還有較大的增長潛力。其中，合同金額在5000萬美元以上的新簽項目達101個，合計273億美元，占新簽合同總 額的81.4%。

同期，對外投資和對外勞務合作也有所發展，今年1季度，我在境外投資設立企業445家，與去年同期相比增長 6.8%，中國企業參與境外并購案例增多；我國對外勞務合作完成營業額20.1億美元，同比增長10.4%；1季度派出各類勞務人員7.57萬人，較上年 同期增長0.22萬人。由于受全球金融危機的影響，對外勞務合作在外人數有所減少，但隨著對外承包工程的快速增長，對外承包工程項下勞務有望保持增加態 勢。

雖然這次全球范圍的金融危機給我國企業“走出去”帶來了較大影響,但總體說來是機遇與挑戰并存。挑戰主要來自于企業融資困難加 大，市場風險增加，勞務糾紛事件時有發生等方面，但我們應該充分認識到，我國企業“走出去”，開展對外投資合作是國民經濟發展的內在要求，我國宏觀經濟狀 況較好，擁有充足外匯儲備，企業國際競爭力和跨國管理能力有所提高，對外投資合作具備較好的發展基礎。國際金融危機引發了世界經濟格局的深刻調整，但經濟 全球化深入發展的大趨勢不會變，我國企業“走出去”仍處于重要戰略機遇期。境外投資并購優質企業、資產的機會增多，投資成本降低，交易條件改善。我國工程 承包企業成本優勢明顯，傳統市場仍有潛力可挖，受沖擊較小的新興經濟體將加大項目建設投資，一些國家希望我國提供多元化融資，進入新的、高端的承包勞務市 場機遇增多。

在當前金融危機形勢下，有實力的企業抓住機遇，加快“走出去”步伐具有重要意義。

首先，可為保持我國對外貿易的穩定做貢獻。以對外承包工程為例，它作為貨物貿易、技術貿易和服務貿易的綜合載體，帶動了大量國產設備、材料、技術出口和勞務輸出，促進了國內建筑、制造、運輸、金融等多個相關行業的發展，對國民經濟發展作出了貢獻。

其次，可與一些國家加強合作，共渡難關，如通過建立境外經濟貿易合作區，引導和帶動有實力的中國企業“走出去”，轉變外貿增長方式，實現原產地多元化，更重要的是增加當地就業和稅收、擴大出口創匯，促進當地經濟更快發展，實現與東道國的互利共贏。

第三，有利于促進國際收支平衡。德國、日本等貿易大國在其經濟起飛階段，都曾經歷了以貿易為主的商品輸出向貿易與投資相結合，再進一步發展到以投資帶動 貿易的發展階段，并通過對外投資等資本輸出，很好地解決了國際收支平衡問題。截至2007年底，中國對外直接投資僅占全球對外資產總量的5%，只相當于日 本的1/4、德國的1/10和美國的1/20。2007年我國吸引外資與對外投資額之比為4.42：1，2008年上升為1.77：1，雖有所改善，但與 發達國家的數字(2007年1：1.354)相比還有較大差距。加快“走出去”步伐，輸出中國資本，有利于緩解貿易順差，促進國際收支總體平衡。

第四，有利于我國經濟的科學發展。近年來，我國建筑業、通訊、電力、交通設備制造業通過承包、援外實施國際項目，實現了規模經濟和產業集聚，極大地提升了國際競爭力。

為鼓勵企業抓住機遇“走出去”，今年以來商務部先后采取了一系列措施。

第一，為建立健全規范的管理體制，商務部發布了《境外投資管理辦法》，下放境外投資開辦企業核準權限，簡化核準手續，進一步落實企業投資決策權，該辦法已于5月1日起順利施行。

第二，制定支持和促進政策，商務部會同有關部門在財稅、金融保險和外匯、出入境等各方面制定了一系列支持政策，方便了企業“走出去”，降低了企業“走出去”的風險。

第三，提供多方面的公共服務。如信息服務,人才教育和培訓等,維護企業的海外合法權益等。