最近幾年，山東省建筑業(yè)認真貫徹落實中央和省委、省政府關于大力發(fā)展外向型經濟和“走出去”戰(zhàn)略要求，鼓勵、支持和引導全省建筑業(yè)企業(yè)出省、出國施工，不斷搶占外部市場，樹立山東建筑業(yè)品牌，促進產業(yè)又好又快發(fā)展。9月18日，在青島膠州市召開山東省建筑業(yè)外出施工工作會議，來自全省的建筑業(yè)主管部門和施工企業(yè)負責人約200余人會集一堂，共謀開拓外部建筑業(yè)市場大計。期間，記者專訪了山東省建筑工程管理局局長宋瑞乾。
　　記者：請簡略介紹近幾年山東省建筑業(yè)外出施工的業(yè)績。
　　宋瑞乾：近幾年，山東省建筑業(yè)主管部門和施工企業(yè)把“走出去”作為做大做強建筑業(yè)的一項戰(zhàn)略舉措，以市場為導向，出省出國施工和勞務合作取得可喜業(yè)績。自2003年以來，全省建筑業(yè)出省施工人數(shù)累計達到150萬人，完成施工產值852億元。2006年全省成建制外出施工達20余萬人，完成省外施工產值200億元，外出施工范圍已覆蓋全國30個省、市、自治區(qū)，重點施工區(qū)域是北京、上海、天津、新疆、黑龍江、吉林、內蒙古、陜西、海南等地。今年上半年出省施工119億元。據(jù)省外經貿廳統(tǒng)計，2006年，全省對外工程承包和勞務合作完成營業(yè)額19億美元。今年上半年，全省對外承包工程新簽定的千萬美元以上大項目24個，合同額23.2億美元，完成營業(yè)額6.9億美元，其中對非洲新簽合同額13.3億美元。目前，全省取得對外合作經營權的建筑業(yè)企業(yè)48家，其中施工總承包企業(yè)31家，市政施工企業(yè)5家，建筑設計單位12家。2007年，山東省有5家施工企業(yè)入選全球最大225強國際承包商。
　　記者：山東省建筑業(yè)的主要經驗與做法是什么？
　　宋瑞乾：山東省建筑業(yè)外出施工取得可喜的成績，主要得益于三個方面：一是各級各部門高度重視，為外出施工提供了有力的保障。如青島市建委和外經貿局出臺《關于推動建筑業(yè)企業(yè)開拓境外市場的實施意見》，鼓勵一批有實力的建筑企業(yè)進軍海外市場。目前，青島市外出施工企業(yè)已達70多家，省外市場遍布15個省、市、自治區(qū)；境外市場在16個國家開展工程承包、勞務合作業(yè)務。臨沂市建設局設置專門的外出施工管理機構，在全國28個省、市、自治區(qū)以及新加坡、阿爾及利亞、日本、阿聯(lián)酋等國家打響“沂蒙建筑”牌。二是企業(yè)自我加壓，開拓外部市場的主動性和積極性普遍增強。如山東迪爾安裝有限公司通過建立完善市場開拓激勵機制，對優(yōu)秀人才實行“特崗特薪”，建立企業(yè)與個人風險共擔制度，選派優(yōu)秀經營人員開拓上海、新疆、內蒙、云南等地市場，去年完成建筑業(yè)產值近20億元，其中省外施工產值占六成。 三是市場信譽和品牌優(yōu)勢，已成為全省開拓外部市場的利器。肥城市素有“安裝之鄉(xiāng)”和“抹灰之鄉(xiāng)”的美稱，安裝業(yè)成為肥城開拓外部市場的重要品牌。目前肥城在北京從事安裝作業(yè)的達2萬余人，活躍在2008年奧運會場館多個建設項目的工地中。在山西也有2萬多人。桓臺縣充分利用“建筑之鄉(xiāng)”這一品牌，在陜西、廣東、山西、河南等地和俄羅斯開拓市場，取得良好業(yè)績。
　　記者：目前山東開拓省外、國外市場優(yōu)勢和劣勢？
　　宋瑞乾：山東省建筑業(yè)外出施工工作雖然取得一定業(yè)績，但與建筑業(yè)形勢發(fā)展和市場變化的要求不適應，與建筑業(yè)大省地位很不相稱。劣勢：一是兄弟省市已形成強勁競爭態(tài)勢，市場占有率不斷擴大，給山東帶來巨大生存壓力。二是一些企業(yè)開拓市場的思想觀念保守陳舊，缺乏敢闖精神。不愿“走出去”、不敢“走出去”已成為制約我省企業(yè)做大做強的主要障礙。三是多數(shù)企業(yè)綜合實力與市場競爭力不強，外出施工缺乏強有力的支撐和發(fā)展后勁。
優(yōu)勢：這幾年我省建筑企業(yè)實力明顯增強，具備了“走出去”的條件。一是一批大企業(yè)崛起，綜合競爭力不斷增強。目前，全省特級資質企業(yè)已達13家，一級企業(yè)由185家增加到317家。一批勞務企業(yè)也形成獨特的專業(yè)特色和品牌。二是通過多年的出省出國施工，我們總結很多有益的經驗，培養(yǎng)一批外向型經營管理人才，鍛煉隊伍，結交很多朋友，在國內外市場上占有一席之地，局部地區(qū)呈輻射性、擴張性發(fā)展態(tài)勢。三是有較好的市場信譽。山東人樸實、講誠信，值得信賴，這是我省建筑業(yè)開拓市場的“無形資產”。多年來，我省創(chuàng)建出許多精品工程，安全生產也穩(wěn)居全國前列，為企業(yè)開拓市場提供良好的聲譽。
　　記者：請談談當前和今后一個時期，山東省建筑業(yè)外出施工工作的戰(zhàn)略重點和總體思路。
　　宋瑞乾：今后，山東將堅定不移地實施“走出去”和“大市場”戰(zhàn)略，大力拓展省外、國外市場。國外重點是開拓中東和非洲地區(qū)，充分利用國家提供的優(yōu)惠出口買方信貸政策，在以工程換資源項目上占有一席之地；在國內，向經濟正在起飛或將要起飛的中西部地區(qū)發(fā)展，利用先發(fā)優(yōu)勢向后發(fā)地擴張。繼續(xù)重點開拓北京、上海、天津等經濟發(fā)達區(qū)域，著力開拓陜西、新疆、內蒙古等中西部建筑市場和東北老工業(yè)基地。到2010年，全省建筑業(yè)出省施工人數(shù)超過30萬，完成外出施工產值超過500億元；積極幫助外出企業(yè)解決資金和人才短缺問題，爭取更多的企業(yè)獲得對外合作經營權，完成海外工程承包和勞務合作營業(yè)額30億美元。在具體工作把握方面，重點是加強政策支持力度，完善工作激勵機制；積極培育外出骨干企業(yè)，增強產業(yè)經濟外向度；切實轉變增長方式，提高企業(yè)集約化水平；加強外向型人才培訓，提升產業(yè)發(fā)展層次；明確市場定位，有效選擇對外承包方式；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、駐外機構和個人的作用，全面服務于外出施工工作。