據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道稱，服務(wù)領(lǐng)域是上海自貿(mào)區(qū)開放試驗(yàn)的重點(diǎn)。9月27日國(guó)務(wù)院公布的上海自貿(mào)區(qū)總體方案中，服務(wù)業(yè)開放的六大領(lǐng)域以及細(xì)項(xiàng)一目了然。
 

　　其中涉及文化產(chǎn)業(yè)的，放開了演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)、娛樂機(jī)構(gòu)、游戲游藝設(shè)備的生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域。根據(jù)文化部9月29日發(fā)布的《關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)文化市場(chǎng)管理政策的通知》，投資上述行業(yè)的外商均須向上海市文化主管部門進(jìn)行備案，提出申請(qǐng)。

　　而投資者更關(guān)注哪些領(lǐng)域不能進(jìn)入。負(fù)面清單于9月30日凌晨出現(xiàn)在上海市政府官網(wǎng)，涉及18個(gè)門類，89大類，419中類，1069小類。

　　根據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，在1069個(gè)小類中，設(shè)有190項(xiàng)特別管理措施，約占行業(yè)比重的17.8%，其中標(biāo)明“禁止”的38條、標(biāo)注“限制”的74條。新聞出版和廣電節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)公司、電影制作公司和發(fā)行公司這些投資領(lǐng)域，明確被貼上了“封條”。

　　報(bào)道引述一位業(yè)內(nèi)人士的話稱，我們十分關(guān)注的出版和影視發(fā)行、院線領(lǐng)域，口子沒開。這也在我們的意料之中。”

　　報(bào)道還稱，多位電影業(yè)界人士10月7日表示，“外資一直想要突破的電影院線和發(fā)行領(lǐng)域，此次在自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)中還不能實(shí)現(xiàn)。”

　　不過，上海市政府副秘書長(zhǎng)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任戴海波在中國(guó)上海自貿(mào)區(qū)掛牌成立說明會(huì)上表示，此次發(fā)布的負(fù)面清單，是2013版，未來還會(huì)動(dòng)態(tài)調(diào)整。他說，“這是我們第一次使用負(fù)面清單管理模式，對(duì)外資的準(zhǔn)入進(jìn)行管理，這當(dāng)中我們可能會(huì)遇到很多新的問題，也可能會(huì)遇到很多使用負(fù)面清單管理模式和傳統(tǒng)模式有矛盾的地方，這為我們下一步的改革提供了空間。”

　　上海自貿(mào)區(qū)研究中心副主任、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授陳波也表示，上海自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單與國(guó)際上其他經(jīng)濟(jì)體的負(fù)面清單相比，使用的“限制”字眼較多，“禁止”較少，并且未來調(diào)整方向?qū)⑹强s小清單負(fù)面范圍，減少負(fù)面條款。