歐洲鰻列入國際保護公約 鰻魚產業受沖擊

　　位于江西玉山縣的江西省西龍食品有限公司是一家鰻魚養殖和加工企業。公司總經理唐光銓最近非常煩惱。

　　唐光銓告訴記者，這家公司歐洲鰻魚占出口總量的70%。今年前三個月這家企業加工出口鰻魚200噸，其中3月中旬以來，只出口了八噸日本鰻魚產品，100噸歐洲鰻魚出口定單一直沒敢發貨，“因為出口越多虧損越多”。而江西省農業廳水產局局長官少飛也介紹，江西今年一季度鰻魚出口較去年同期下降了一半。

　　唐光銓煩惱的根源就是，我國鰻魚主要養殖品種歐洲鰻被列入“瀕危野生動植物種國際貿易公約”的附錄。

　　中國食品土畜進出口商會提供的情況，2007年6月召開的“瀕危野生動植物種國際貿易公約”即“華盛頓公約”締約國會議上，通過了把歐洲鰻鱺列入公約瀕危動植物附錄Ⅱ的提案。

　　記者采訪發現，歐洲鰻被列入國際保護“瀕危野生動植物種國際貿易公約”，已給鰻魚的養殖、加工出口帶來嚴重影響。

　　首先，歐洲鰻被列入國際保護“瀕危野生動植物種國際貿易公約”后，歐洲國家對歐鰻苗采取了限量捕撈、回購放流等資源保護性措施，可用于出口的鰻苗將大大減少。歐洲鰻苗的價格已較2008年大幅上漲，我國鰻魚產業因苗價上漲直接成本增加了10%以上。

　　其次直接導致我國歐洲鰻出口價格競爭力大幅下滑。國家瀕危物種進出口管理辦公室及海關總署于2008年底聯合發文(2008年第4號)，將歐洲鰻列入我國《進出口野生動植物種商品目錄》中瀕危魚類目錄。依據我國“財政部，國家稅務總局關于調低部分商品出口退稅率的通知”(財稅[2007]90號)文件中對“瀕危動物/植物及其制品取消出口退稅”的規定，于2009年3月13日正式取消歐洲鰻活鰻(以前征13%退5%)及烤鰻(以前征17%退13%)的出口退稅。

　　專家擔心，取消出口退稅將造成以歐洲鰻為原料的烤鰻成本大幅上揚，勢必使我國歐洲種鰻魚產品進一步滯銷并逐步退出日本市場。

　　三是即使沒有出口退稅的情況下，各地一般性的鰻魚產品出口也遇到困難。為了適應主銷市場日本的要求，我國烤鰻在加工時一般使用日本進口醬油，所以我國對日出口烤鰻產品中有半數左右辦理了進料加工貿易手冊。中國食品土畜進出口商會提供的信息顯示，由于歐洲鰻因被列入瀕危物種，依據商務部、海關總署聯合公告(2008年第22號)《2008年加工貿易禁止類商品目錄》，禁止瀕危物種開展加工貿易的規定，已致使一億多美元的烤鰻產品無法使用加工貿易手冊辦理出口。