農業產業化問題是“三農”問題的核心，是困擾我國社會、經濟和諧發展的突出問題，也是各級政府多年來致力于解決的迫切問題。近些年來，各級政府利用政策性杠桿解決農業產業化問題和利用市場化解決農業產業化問題，都有積極舉措，效果明顯。但總體而言，仍不盡人意。筆者走訪了永州、湘潭、長沙、益陽、常德、岳陽等地的糧油生產、加工、貿易、倉儲企業及農戶，發現制約農業產業化發展的因素很多，其中農業產業市場發育不健全是主要因素，其主要表現是一家一戶的分散生產經營模式和政府兜底的主要農產品(000061,股吧)價格。因此，如何強化采用市場化手段解決農業產業化問題，是一個值得認真思考的問題。筆者僅從利用期貨市場促進湖南農業產業化發展方面進行一些探索，供大家參考。

　　一、一家一戶的生產經營模式和農產品價格是影響農業產業化發展的關鍵

　　近年來，湖南農業產業發展快、來勢猛，從種植、加工、貿易到倉儲，涌現出一大批初具現代企業雛形的龍頭企業。他們以公司＋農戶的生產經營模式，依靠科技進步，實施品牌戰略，立足本地，輻射全國，使湖南省農業生產發生了質的變化。但一家一戶的分散生產經營模式和農產品的價格影響，又使其發展受到很大制約。

　　1.農產品貨源的制約

　　公司＋農戶是近年發展起來的一種新型農村合作經營形式，即公司利用自己的人才、資金、技術、信息、市場等優勢，在播種之前以訂單的形式與農民簽定要約，將一家一戶農民生產的產品集中收購、加工、銷售。這種組合形式，對農業產業化、集約化生產起到了一定作用，是解決“三農”問題的一個努力方向。但是在發展過程中也出現了一些問題，真正做得很成功或者說比較穩健的公司少之又少。原因有很多，其中最主要的原因是受農產品貨源的制約，從而影響了其生命力。公司與農民簽定的農產品價格都是種植前的預期價，且往往是在此基礎上又高出5－10個百分點，其目的是穩定貨源。但往往事與愿違，產品上市時，市場價格低于預期，農民要履約，高于預期農民違約不交產品，據有關資料統計，龍頭企業的訂單履約率在80％以上的僅占40％左右。

　　2.農產品價格的制約

　　農業是一個受諸多因素影響的行業。從經濟學角度分析，所有因素的影響，最后都集中到價格這個核心因素上，無論是豐年、欠年因素，國際市場因素、政策因素，還是人為因素（囤積奇居、農民惜售），等等，農產品價格都會在市場中得到充分體現。農產品產業鏈長，構成復雜，對整個社會敏感，牽一發而動全身。因此，價格問題成為影響農業產業化發展的關鍵問題。

　　要解決上述問題，單靠政府這只有形的手是不夠的，主要還是要靠市場這只無形的手。市場這只無形的手如何發力？其中一條重要途經就是利用期貨市場發現價格、套期保值、規避風險和優化資源配置的功能，來穩定產品貨源和消除農產品的價格風險。

　　二、期貨市場是解決農產品價格的有效載體

　　期貨市場具有價格發現、規避風險、優化資源配置的功能。目前，我國期貨品種共有22個，其中涉農品種有11個。這些品種的上市，對我國農業產業產生了積極影響。在部分省區，農戶及涉農企業根據期貨市場價格安排生產、調整結構、制定生產經營計劃，取得明顯效果。

　　第一，成熟的市場經濟條件下，期貨價格是完善的價格體系的重要組成部分，期貨價格往往被視為一種權威價格，成為現貨交易的重要參考依據，也是國際貿易活動中研究世界市場行情的依據。由于期貨市場上的參與主體較多，市場的流動性強，交易規模大，因此期貨價格能夠比較全面真實地反映市場的供求狀況，特別是能反映出在未來某個時間段的供求關系和價格走勢預期，具有超前性比較強的特點。它有利于政府根據現貨和期貨兩個市場價格行情和走勢，分析研究市場供求關系，充分利用價格信號的引導作用，引導和調控農民對農產品的種植和加工，減少盲目性；也有利于企業科學決策，合理安排和及時調整生產與銷售計劃，通過增加或減少市場供給量，促進市場供求保持基本平衡，抑制價格在年度、季度間的劇烈波動，減少因價格劇烈波動給企業經營帶來損失。我國的玉米(資訊,行情)、白糖(資訊,行情)期貨，自上市以來，經過幾年的市場磨合，其價格發現功能得到充分發揮，價格信號已成為指導這兩個品種的種植、加工、貿易的權威價格，為農民增收、企業增效發揮了不可替代的作用。

　　第二，期貨市場的套期保值，為企業提供了風險管理和控制的有效手段。期貨市場容量大，而且結算價與現貨價基本趨合，即基差（基差＝現貨價－期貨結算價）變動合理，可以同時在期貨、現貨兩個市場進行等量的、方向相反的操作，得到兩個市場盈虧相互抵消的結果，從而實現預期收益，達到套期保值的目的。近年來，湖南省涌現出一批利用現貨、期貨兩個市場來制定規劃、調整結構、鎖定成本、穩定收益的企業。特別是一些涉農企業，由于擁有現貨資源，相比期貨市場上的其他參與主體而言，在實物型套期保值中處于比較主動、靈活的有利地位，可以依據自己對市場走勢的判斷，擇機利用期貨市場的套期保值預先鎖定生產成本和利潤，回避價格下跌帶來的市場風險，效果顯著。

　　第三，期貨市場快捷的信息傳遞、嚴格的履約保證、公平公開的集中競價，簡便快捷的成交方式，全方位地、迅速有效地抹平區域性不合理的價差，達到資源配置效果。同時，期貨標準倉單可以在銀行質押進行短期融資，是優化資源配置的一項創新業務。即期貨交易所和商業銀行合作，推出企業在交易所進行交易的標準倉單進行質押貸款業務，為中小企業解決了融資難問題，同時也降低了企業財務成本以及提高了企業資金周轉率。銀行的信貸資金，也因有了變現能力極強的倉單作為抵押物，資金風險幾乎為零，因此銀行也從中獲得了較好的收益。

　　第四，交割庫功能的發揮，標準倉單的實物交割，對活躍一方物流、提升農產品質量都發揮了重要作用。如廣西實行的白糖期貨標準倉單全國通用，實現了白糖倉單的高效流通，方便了廣西制糖企業利用期貨市場進行物流配送，拉近了物流距離，節約了物流成本。同時也促進了交割庫所在地物流業的發展。湖南省華昌棉麻公司，參照棉花(資訊,行情)期貨標準倉單的質量要求，派出技術員指導棉農種植加工棉花，使棉花質量大大提高，無論是纖維度、細度、成熟等都達到了優質棉標準。當年，每斤子棉增加收入約0.3元。

　　三、存在的問題及原因

　　1.存在的問題

　　一是有期貨知識且參與期貨市場的農民不到1％，絕大部分農民不知道期貨是什么；二是對期貨略有了解，但不懂得如何利用、如何參與、如何操作的涉農企業，占全部企業的80％以上；三是既懂期貨，又想參與的涉農企業，但由于缺少資金，不能進入到這個市場的，占這部分企業的80％以上；四是受資金政策性限制的企業，占95％。

　　2.原因分析

　　（1）缺乏全方位的知識普及。

　　首先，政府部門在普及宣傳期貨知識方面，力度不夠。期貨交易所、中國期貨業協會和中介服務機構（期貨公司）利用培訓班、媒體、沙龍、論壇、講座等形式，在傳播期貨知識方面，做了大量工作，但有其局限性。一是針對特定的對象，主要是業內人士，不屬于大眾化普及；二是帶傾向性，即某某產品的專題；三是與利益捆在一起，特別是一些期貨公司，是以企業利益最大化為目的，雖然在知識傳播方面產生了一些積極作用，但往往也帶來一些負面影響；四是媒體的主體作用發揮還有待加強。近年來，報紙書刊等平面媒體在普及期貨知識方面做了大量工作，電視網站等媒體關注這個市場的新聞多一些，但在傳播期貨知識方面做得不夠。

　　（2）思想認識不到位，積極利用期貨市場的體制機制尚未形成。

　　受期貨市場發展階段性等客觀因素影響，各市場參與主體對利用期貨市場促進農業產業化發展的重要作用認識不足，積極利用期貨市場功能的氛圍尚未形成。政府機關職能部門缺乏對期貨市場的宏觀導向和具體政策扶持與培育，企業對期貨功能認識不足，作為糧、油、棉主產區的湖南糧油棉生產、加工、貿易、倉儲企業，對期貨市場的最主要的套期保值、規避風險功能了解不深，研究不透，準備不足。

　　 （3）政策托市，弱化了市場功能發揮。

　　我國的改革開放始于農業（第一產業），經過30年的實踐，成就是顯著的，但是相對第二、第三產業來講，是落后了。其原因較為復雜，但其中一個重要原因是它的市場化程度有遜于第二、第三產業。筆者認為，如何提高農業產業的市場化程度，應作為解決“三農”問題的重要課題來研究。近年來，各級政府為解決三農問題，沒少下功夫，包括政策傾斜，人力、物力的投入等等。但具體而言，一些政策的制定，人力物力的投入，還是沒有充分考慮到利用市場的作用。日前筆者曾在一家中央儲備糧倉庫進行調研，談及去年我國菜籽油(資訊,行情)價格大起大落，該庫負責人說，去年底，國家為解決菜籽油市場價格偏低、傷害農民利益等問題，在菜籽油主產區增加儲備40萬噸，每噸價格4400元（當時市場價每噸只有3600元）。增儲40萬噸，只能解決農民手頭存貨的20％。由于供大于求，分配增儲額度就有利可圖，但按政策規定，這部分利潤倉儲企業又不能賺。這位負責人坦言，雖然我不能賺取這部分利潤，但是我有收購主動權，我想買誰的貨就買誰的。由此，我們看到：第一，政策雖好，但杯水車薪，大部分農民沒有享受到政策的好處。第二，沒有解決問題，靠一只有形的手來解決龐大的市場問題是有困難的。第三，政府付出了財力，但大部分農民沒有得到實惠。第四，滋生了利益輸送渠道，影響政府形象。第五，長此以往，市場化難以發育，市場功能難以發揮。

　?。?）人才短缺，制約了期貨市場的發展。

　　首先，我們的職能部門懂期貨的人很少，更談不上利用期貨市場為經濟實體服務；其次，了解期貨、熟悉期貨的相關企業不多，不參與市場也就沒有考慮打造期貨經營團隊，更沒有期貨人才培育計劃；再次，期貨經營機構步履艱難，沒有吸引人才的動力。

　　四、兩點建議

　　湖南作為一個糧、油、棉的主產區，如何充分發揮、利用糧油棉等涉農期貨品種服務“三農”，是實現富民強省的一項重要舉措。

　　1.全方位地普及期貨知識

　　首先，各級政府機關職能部門特別是專司這項工作的同志，須改變觀念，主動與期貨交易所、期貨公司、期貨監管部門溝通，積極引導媒體加強對期貨知識的傳播，鼓勵各高校、學術團體、行業自律組織參與這項工作；其次，政府牽頭，加強金融機構、期貨交易所、期貨公司、現貨企業等參與主體之間的合作。一是舉辦培訓班。近年來，幾大期貨交易所在湖南省都舉辦過培訓班，特別是大連商品交易所還在湖南省設立了全國為數不多的期貨學院，已辦了兩屆，參加學習的主要是期貨從業人員，效果很好。今后，我們要擴大學習對象范圍，政府官員、企業職員等都可以參加。另外，我們還將爭取上期所、鄭商所在湖南省設立類似機構。二是舉辦高層論壇和座談會。為政府部門、金融機構、企業與個人提供良好的交流平臺、信息平臺，有效提升普及效果。

　　2.進一步解放思想，科學利用政策杠桿，強化市場作用

　　首先，在目前情況下，想讓單個農民進入期貨市場套期保值是不現實的。因此，我們必須引導農民走農戶＋龍頭企業＋期貨市場或者是農戶＋農戶自發組織的合作組織＋期貨市場道路，打破一家一戶的小農經濟生產經營組織形式，用產業化、集約化的發展模式促使農民、農業企業具備參與期貨市場的基礎和能力；其次，惠農政策的制定和出臺，要在體制、機制上多做文章，如細化和創新國家的“三農”政策，把有限的財力用在鼓勵農民采用多種形式組織起來，扶持糧油棉企業做大做強，建立糧油棉投資期貨市場投資基金，獎勵期貨中介機構（期貨公司、交割庫）落戶湖南，制定高級期貨人才引進優惠政策，協調解決企業資金問題，建立信息平臺、知識普及平臺等等。