天津文交所出世僅半年引來爭議不斷。與此同時，大批區(qū)域性交易所一哄而上。（資料圖片）

　　 天津文交所出世僅半年引來爭議不斷，而類似文交所的區(qū)域性交易所模式卻在全國迅速復(fù)制。全國第一家稀貴金屬交易所湖南南方稀貴金屬交易所本月底投入運營，北京市今年也將創(chuàng)建一批交易所……據(jù)業(yè)內(nèi)保守估計，貴金屬交易所、稀有金屬交易所、農(nóng)產(chǎn)品交易所、藝術(shù)品交易所等各類區(qū)域性交易所目前已超過200多家。這批區(qū)域性交易所的大批出現(xiàn)，也引發(fā)了業(yè)內(nèi)的廣泛爭議。

　　區(qū)域性交易所達200家

　　天津文交所全面上線交易至今僅半年時間，這期間，又有包括鄭州文交所在內(nèi)的多家地方文化產(chǎn)權(quán)及藝術(shù)品份額交易所掛牌成立。但就在藝術(shù)品份額交易炙手可熱的同時，有關(guān)藝術(shù)品份額交易由誰監(jiān)管，是否存在非法集資、非法經(jīng)營，是否在鉆法律空子的質(zhì)疑之聲此起彼伏。而文交所創(chuàng)立時依據(jù)的重要法律物權(quán)法能否成為藝術(shù)品份額交易的“護身符”，也成為法律界爭論的焦點。

　　藝術(shù)品份額交易一波未平，類似文交所的區(qū)域性交易所模式已經(jīng)在全國瘋狂復(fù)制。落戶永興的全國首家稀貴金屬交易所湖南南方稀貴金屬交易所擬定于6月28日投入運營，預(yù)計年交易量超過2000億元。

　　據(jù)報道，除湖南外，重慶和江西贛州等地也提出要建立稀貴金屬交易場所。其中重慶高調(diào)傳出計劃在今年推動設(shè)立“稀貴金屬交易所”的消息，并試圖借此成為全國稀有金屬定價中心。

　　有業(yè)內(nèi)人士估計，目前，“商品交易所”“電子交易市場”等等地方性交易市場全國已達200多家，交易的品種涵蓋農(nóng)副產(chǎn)品、大宗工業(yè)原材料、石化產(chǎn)品、藝術(shù)品等。

　　相比貴金屬交易所，農(nóng)產(chǎn)品交易所則更令市場關(guān)注。早在去年9月，就有媒體傳出上海正在籌建大宗農(nóng)產(chǎn)品交易所的消息；同年12月28日，北京農(nóng)副產(chǎn)品交易所在北京會議中心舉行揭牌儀式；今年4月15日，在全球農(nóng)產(chǎn)品期貨交易份額6年排名老二的大連商品交易所，其焦炭期貨上市交易，由農(nóng)產(chǎn)品交易所向“綜合性”轉(zhuǎn)身。

　　內(nèi)部體制存在漏洞

　　目前，天津文交所的藝術(shù)品份額產(chǎn)品處于“不死不活”的狀態(tài)；鄭州、成都文交所即將發(fā)售的第二批藝術(shù)品份額產(chǎn)品也陸續(xù)遭到質(zhì)疑。與這種創(chuàng)新金融模式的“老大們”所處狀態(tài)類似的是，區(qū)域性交易所也面臨同樣的質(zhì)疑。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，到目前，國內(nèi)依然沒有出臺統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)定，大部分地方的交易所也沒經(jīng)過國務(wù)院批準，都是各地政府自己批準設(shè)立，監(jiān)管規(guī)則自定。而地方政府之所以熱衷于建設(shè)各類交易所，主要是因為交易所的設(shè)立可以形成聚集效應(yīng)，不僅能吸引巨大的資金流，而且對相關(guān)的倉儲、物流等行業(yè)都有益。

　　在這種背景下，各類交易所正面臨內(nèi)部體制和法律監(jiān)管兩大問題。從內(nèi)部體制來說，股東背景復(fù)雜、交易規(guī)則簡陋、投機泡沫泛起等問題正在引發(fā)業(yè)內(nèi)人士的普遍擔(dān)憂。一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士介紹，目前國內(nèi)影響最廣泛的是貴金屬交易所，國內(nèi)幾家貴金屬交易所已經(jīng)在國內(nèi)廣泛征集會員單位，而這些會員單位往往是一些私營投資咨詢公司，成為會員后購買交易所的交易跑道，然后征集投資者參與交易。炒黃金、白銀是這些投資咨詢公司的主要盈利來源，有時投資公司甚至和投資者做對手盤，更容易誤導(dǎo)投資者。可以說，此類貴金屬交易市場，雖然交易模式已經(jīng)較為成熟，但由于缺乏嚴格監(jiān)管，交易中仍存在一定的系統(tǒng)風(fēng)險。

　　值得一提的是，南方稀貴金屬交易所尚未運營就已出現(xiàn)了質(zhì)疑聲。不少業(yè)內(nèi)人士查閱其公開資料發(fā)出疑問，該所大部分的投資集中投向了交易所本身之外的土地開發(fā)，疑似地產(chǎn)項目，這顯然與其“力爭稀土定價權(quán)”的旗號不相符。

　　法律監(jiān)管空白

　　除此之外，這類交易所還面臨著一個重要問題即法律監(jiān)管空白。由于沒有具體的監(jiān)管部門，交易所也缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)。這點，從天津文交所日前再度傳出將“大修”規(guī)則的消息，即可見一斑。

　　事實上，針對交易所發(fā)展的亂象，早在2010年2月初，多部委聯(lián)合發(fā)布的《中遠期交易市場整頓規(guī)范工作指導(dǎo)意見》中，就做出了“禁止新設(shè)市場和新上品種”、“保障資金安全”、“禁止自然人和無行業(yè)背景的企業(yè)入市交易”的規(guī)定，然而從目前情況看，由于各地執(zhí)行政策力度不一，交易所泛濫生長的局面仍未得到遏制。

　　近日有消息稱，央行預(yù)備下發(fā)文件，禁止天交所交易黃金，這對于正熱火朝天的炒金者來說，顯然是個沉重的打擊。還有業(yè)內(nèi)人士認為，相比藝術(shù)品、貴金屬這類對宏觀經(jīng)濟的影響相對較小的品種，目前真正需要關(guān)注的應(yīng)是那些所謂的“農(nóng)產(chǎn)品交易所”。這些交易所往往開設(shè)在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)集中地區(qū)，通過電子盤的模式吸引資金，對大蒜、辣椒、甚至是雞蛋等一系列農(nóng)產(chǎn)品的炒作，已經(jīng)對宏觀經(jīng)濟構(gòu)成了一定影響。

　　業(yè)內(nèi)人士呼吁，中央政府應(yīng)建立統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃和一系列配套政策的落實，將遍地開花的各地證券化交易所實施統(tǒng)一審批、統(tǒng)一監(jiān)管。