中國企業(yè)在海外面臨的貿(mào)易摩擦在2015年悄然變化。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，上半年，中國遭遇貿(mào)易摩擦案37起，同比下降30%;貿(mào)易摩擦涉案金額35億美元，同比下降34%。有關(guān)專家指出，中國進(jìn)入國際貿(mào)易市場逾20年來，逐步適應(yīng)規(guī)矩，勝訴率逐漸提高。再者，中國出口到歐美的產(chǎn)品不再僅是廉價(jià)產(chǎn)品，而是正在轉(zhuǎn)向質(zhì)量優(yōu)、附加值高的產(chǎn)品，企業(yè)更有底氣。

案件下降三成引關(guān)注

自加入世貿(mào)組織以來，我國已經(jīng)連續(xù)14年成為全球反傾銷調(diào)查、連續(xù)9年成為全球反補(bǔ)貼調(diào)查的首要目標(biāo)國。僅2014年，中國企業(yè)就受到了97項(xiàng)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。然而，這一現(xiàn)象在2015年上半年有了明顯不同。三成的案件量下降引發(fā)了業(yè)界的“表揚(yáng)”言論。有專家甚至將此看成是具有歷史意義的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明在接受本報(bào)記者采訪時(shí)則稱：“這是我國對外貿(mào)易領(lǐng)域值得關(guān)注的一個(gè)數(shù)字，但是否是‘轉(zhuǎn)折點(diǎn)’還需再看看全年的情況。”他認(rèn)為，作為國際市場的后來者，我們對WTO等規(guī)則的逐漸熟悉和我們企業(yè)本身的轉(zhuǎn)型升級，都是現(xiàn)在得到這一大幅下降的數(shù)字的原因。

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，上半年貿(mào)易摩擦案件數(shù)量和涉案金額總體出現(xiàn)下降，一方面在于印度、歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等正集中調(diào)查處理去年對我國發(fā)起的大量案件，上半年的立案減少;另一方面則在于中國政府的交涉力度加大，商協(xié)會(huì)和企業(yè)積極應(yīng)訴的維權(quán)意識和能力也得到提高，在一定程度上遏制了國外對華發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的勢頭。

“一升一降”緣于產(chǎn)業(yè)升級

雖然總體的數(shù)量下降了，但是其中摩擦國家的“結(jié)構(gòu)”變化卻引人關(guān)注。相對以往摩擦多發(fā)生在和歐美國家的貿(mào)易中，如今出現(xiàn)了和部分發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體摩擦加劇的現(xiàn)象。專家指出，這種現(xiàn)象與中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級密不可分，一方面我們應(yīng)該堅(jiān)持自主創(chuàng)新、嚴(yán)以自律，追求附加值高的產(chǎn)品，深入融入國際產(chǎn)業(yè)鏈，更好地利用規(guī)則維護(hù)自身利益;另一方面則尋求與發(fā)展中國家優(yōu)勢互補(bǔ)的領(lǐng)域，拓展彼此利益合作的空間。

從摩擦多發(fā)的領(lǐng)域上看，除了國內(nèi)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的鋼鐵、五金、化工、輕工等出口增長過快被設(shè)限，高科技、高附加值的出口產(chǎn)品遭遇設(shè)限也呈增長態(tài)勢。

“這是中國對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的必由之路。這個(gè)‘降’當(dāng)然是我們的高端領(lǐng)域產(chǎn)品生產(chǎn)上去了，低端減少了，出口到歐美的產(chǎn)品不再僅僅是廉價(jià)產(chǎn)品，底氣也更足了。但同時(shí)我們進(jìn)入到發(fā)達(dá)國家的優(yōu)勢領(lǐng)域里，面臨著直接和他們的產(chǎn)業(yè)‘搶飯碗’的壓力，因此需要努力適應(yīng)這種貿(mào)易環(huán)境。”白明說。

而對于這一“升”，他表示，與新興市場或者發(fā)展中國家本身存在的競爭關(guān)系是客觀事實(shí)，但我們可以跟這些國家在競爭中優(yōu)勢互補(bǔ)、拓展合作空間，尋求可能的利益最大化方式。

僅僅是同處于發(fā)展中階段的印度、巴西，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相似，在國際貿(mào)易整體環(huán)境低迷的情況下激烈的競爭就帶來了不可避免的貿(mào)易摩擦。如印度在鋼鐵、玻璃和尼龍等行業(yè)上對中國企業(yè)較高的訴訟率，以及我國與巴西在鞋類、無框鏡、PVC涂料布和螺紋銅管等領(lǐng)域不斷的摩擦，都是這一“升”的具體體現(xiàn)。

掌握規(guī)則 增強(qiáng)談判主動(dòng)性

雖然總量減少，但是應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦的“壓力”依舊不能小覷。就在本周，歐盟又通過了歐洲鋼鐵生產(chǎn)商協(xié)會(huì)在去年5月對中國大陸和臺(tái)灣進(jìn)口的不銹鋼平板等產(chǎn)品提出的一項(xiàng)反傾銷訴求。

“實(shí)際上，歐美就反傾銷上訴WTO時(shí)，多數(shù)時(shí)候WTO是支持中國的，過去他們?yōu)E用貿(mào)易摩擦來實(shí)行自己的貿(mào)易保護(hù)主義，在我們更加熟練地應(yīng)用WTO等國際貿(mào)易規(guī)則后就行不通了。歐美的‘任性’也無法持續(xù)下去。”白明認(rèn)為，未來更重要的，是中國企業(yè)始終要加強(qiáng)自律，堅(jiān)持自主研發(fā)，加大我們的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，形成我們自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以此增強(qiáng)我們在國際貿(mào)易談判中的主動(dòng)性。

南開大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)法研究所所長程寶庫教授則建議，對于對華發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和采取最終措施排名靠前的國家和高頻行業(yè)，我們要給予重點(diǎn)防范和關(guān)注;同時(shí)規(guī)范中國企業(yè)的產(chǎn)品成本信息，并在成本核算等會(huì)計(jì)處理方面提前做出反傾銷導(dǎo)向，以確保在應(yīng)對國外發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中立于不敗之地。