來源：FX678

11月22日，歐盟與英國終于達成未來關系聲明草案，英國首相特雷莎·梅獲得重要讓步，或許可以幫她在國內爭取支持。

歐盟表示，同意與英國達成一份關于脫歐后雙方保持深厚而密切經濟聯系的聲明草案。這份草案制定了“自由貿易區、結合深度監管和海關合作”的計劃，還清楚地表明，雙方都有“決心”更換脫歐協議中最傷害的部分 —— 愛爾蘭邊界后備計劃 —— 以更好的、持久的解決方案取而代之。英國首相特雷莎·梅的另一個勝利是，歐盟將考慮允許英國與其監管機構合作。

雖然協議沒有實現對英國經濟至關重要的無摩擦貿易，但給出的條件還是有利于特雷莎·梅獲得議會脫歐派人士的支持。

脫歐草案文件具體內容 

歐盟與英國的脫歐草案文件顯示，雙方承諾在海關方面進行深入合作，承諾將構建“單一關稅領域”，將在未來找到擔保協議的替代方案 。文件顯示，歐盟將會承認英國獨立的貿易政策 。雙方尋求設立自貿區，深度監管上的合作 。

文件顯示，雙方將考慮將英國的碳市場與歐盟的碳排放交易體系相掛鉤，將致力于在一定程度上自由化貿易與服務領域，自由化程度將遠遠超過雙方在WTO所做的承諾 。經濟伙伴關系應確保所有部門不征收關稅、費用、收費或數量限制，并制定雄心勃勃的海關安排，建立和完善單一海關區域。

英國脫歐后，過渡期可以延長“一至兩年” 。如果延長過渡期，過渡期內英國將繼續支付歐盟預算 。此外，歐盟和英國計劃在2020年7月之前就漁業問題達成新的協議 ，歐盟和英國將在2020年7月前嘗試評估金融服務法律的等效性 ，英國承諾在貨物貿易規則方面與歐盟保持一致 。英國與歐盟尋求就電力、燃氣市場建立框架機制 。雙方將考慮在歐盟藥品局、歐洲航空安全局、歐洲化學品管理局方面展開合作 。英國同意，如果在過渡期結束，能避免愛爾蘭出現硬邊界的脫歐協無法生效，那英國還將留在歐盟關稅同盟但是，英國在未來與歐盟的金融服務貿易關系上沒有取得任何進展。

該文本重申了歐盟長期以來的紅線，即英國進入歐洲市場的唯一條件是“開放和公平競爭”。為了建立緊密的經濟關系，英國必須尊重歐盟在競爭、稅收、環境以及社會和就業保護方面的標準。

歐盟成員國將決定脫歐協議是否通過

歐洲理事會主席圖斯克稱，就脫歐的未來伙伴關系，英國和歐盟在原則上達成一致，向歐盟27國發送了歐盟與英國的政治宣言草案，政治層面已經原則上同意政治宣言草案，將等待領導人批準。歐盟委員會也表示，脫歐文本草案問題上，現在輪到歐盟成員國來決定了。

據外媒援引西班牙外交部發言人的話稱，西班牙將會投票反對脫歐協議草案，因為該草案就直布羅陀問題沒有闡述清楚。西班牙希望脫歐協議能明確，關于直布羅陀問題的決定必須是得到西班牙與英國雙方同意。西班牙據悉依舊在就脫歐文本進行協商。

蘇格蘭首席大臣斯圖金，英歐未來關系草案聲明令脫歐前景更加充滿不確定性。 

英國首相發言稱，脫歐協議取得重大進展，但是如果沒有歐盟理事會11月25日的批準，最終協議將無法達成，直布羅陀仍舊是脫歐談判的一大問題。英國首相特雷莎·梅稱，她的工作目標是達成英國人民的意愿，這份脫歐協議是適合英國的，現在輪到歐盟成員國對協議進行審視了。她有信心將會達成一項能夠傳達包括直布羅陀在內整個英國意愿的協議，并相信相信周日能夠達成。英國保守黨議員也評論稱，脫歐協議草案非常完備。

英國認為，在人們擔心西班牙等歐盟成員國正開始反對更廣泛的脫歐協議之際，迅速同意該文件以鎖定已經取得的成果是合理的。西班牙對直布羅陀的長期地位表示關切，但就英國而言，直布羅陀的地位已在脫歐協定中得到解決。

英國首相特雷莎·梅將于北京時間22:30向議會發表脫歐聲明，23:00在下議院發表聲明 。此外，她還將在11月24日18:00（北京時間周日凌晨1：00）與歐盟委員會見面。 

據悉，歐盟27國領導人將于11月25日簽署一項獨立的聲明，與英國脫歐一攬子計劃一道，涵蓋漁業、環境標準和直布羅陀問題。法國尤其希望通過這一政治宣言，將英國愿意接近當前安排與歐盟向英國出口產品開放市場聯系起來。

分析師對英鎊前景看法謹慎

有消息稱，英國與歐盟協議草案稱雙方將設立自由貿易區，英鎊兌美元短線飆升逾110點，觸及日內高點觸及1.2927。但是，隨后爆出直布羅陀問題根本沒有解決，歐盟27國仍需達成一致，直布羅陀仍舊是脫歐談判的一大問題；英鎊兌美元短線跳水100點至1.2792，幾乎回吐日內全部漲幅，觸及1.2792一線再度反彈。

離脫歐只剩四個多月，脫歐談判和英國政治不確定性依然是推動英鎊匯率的關鍵因素，許多分析師對英鎊前景看法謹慎。

法國興業銀行分析師Kit Juckes稱，鑒于英國和歐盟正急于敲定脫歐協議的細節，目前英鎊存在一定的支撐。不需要多長時間，市場將重新聚焦于首相要想獲得下議院支持其脫歐協議面臨著挑戰。歐盟外交官表示，德國總理默克爾不愿意11月25日來進一步討論，這意味著協定的文本必須在開會前就談妥。 

加拿大帝國商業銀行認為，英鎊兌美元在2019年第一季度將觸及1.3600，第三季度將觸及1.4200。該行預測，若英國議會否決脫歐協議，金融市場資產料大幅下跌，只有脫歐協議獲批，英國大幅震蕩行情才會結束。不過，如果能夠避免無協議脫歐這一最差結果，英鎊將在明年開啟反彈。