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外匯保證金交易作為金融衍生產品的一種,已成為一種重要的金融理財產品。外匯保證金交易能夠促進法制的繁榮發展,我國急需放開外匯保證金交易,急需制定外匯保證金交易的各種監管制度和相關法律制度。
在西方發達國家,外匯保證金交易是金融市場中的重要組成部分,并具有相對完善的法律和監管措施對外匯保證金交易進行規制,投資者的權益能得到很好的保護;而在我國,外匯保證金交易至今仍然處于灰色地帶。由于各種原因,外匯保證金交易幾經波折至今依舊沒有合法化,沒有相關的法律法規對外匯保證金交易行業進行規制,也沒有相應的監管措施,投資者權益無法得到保護,國內的整個外匯保證金行業一直處于盲目和混亂的發展狀態。
外匯保證金交易是投資者利用經濟杠桿的相關作用,以經紀公司所提供的信托擔保,在經紀公司存放一筆外匯買賣的保證金進行外匯買賣,每日結清市價差額的交易。
2000年以后,隨著信息技術的發展,網絡在線外匯保證金交易在全世界逐漸興起。一些境外金融和非金融機構在未取得國內管理部門經營許可的情況下開始在中國境內招募網絡在線外匯保證金交易客戶。隨著中國監管政策的日益放寬,國際上知名的保證金交易公司和保證金經紀商公司都開始大舉在中國境內推廣。
由于國內大量外匯投資需求的存在,非法外匯中介行業以及非法炒匯也隨之應運而生和不斷膨脹。中國在不久的將來必定會適時的開放外匯保證金交易,以迎合國內對這一金融產品切實強烈的需求。
外匯保證金交易的產生和發展對法律的進步和發展具有積極影響。首先,外匯保證金交易作為金融創新的產物,推動了各國金融法律制度和國際金融法律制度的發展。其次,外匯保證金交易的出現,進一步完善了國際金融法律制度,為法律新學科的產生提供了前提條件。外匯保證金交易及其市場的發展同時也帶動了相關法律學科的發展。
中國證監會在對證券市場進行監管的同時,也對期貨市場進行監管。對于我國外匯保證金交易的監管體制,在監管模式的選擇上,可以選擇政府監管與自律監管并存、以自律監管為主的監管模式。在監管機構的確立方面,可以將外匯保證金交易納入證監會的監管范圍,由證監會對國內的證券、期貨和包括外匯保證金交易在內的金融衍生品一并統一進行監管。
外匯保證金交易的交易場所是無形的,同時又是24小時全球性交易。因此,對外匯保證金交易的法律規制不僅是國內法的問題,更是國際性的問題。作為新興市場國家,我國對外匯保證金交易市場的監管也應不斷適應金融國際化、信息化的發展趨勢,積極融入金融服務全球化的潮流中。
我們可以借鑒其他國家的成功經驗,在立法過程中,參考有關國際組織的指導性文件并將其納入國內法律法規體系中,從而使我國外匯保證金交易市場的監管制度與國際接軌。同時還應與國外監管機構和交易所加強國際監管合作,建立雙邊或多邊的磋商和監管合作機制,促進國內金融監管體制和立法與國際慣例保持一致。(中金社)
