民間“藏”不住外匯，其原因存在于多方面，解決問題也需多策并舉。只有讓企業和居民手持外匯有機會可抓，有利可圖，“藏匯于民”才可能有實質性推進，而不是僅僅停留于思路上

　　前段時間，朋友小劉看到外匯市場有所升溫，便拿出幾萬塊錢積蓄換了點外幣。然而，這些外幣拿在手上讓他有點犯難。想存起來，一年期的定期存款利率還不到1個百分點，遠低于人民幣的存款利息；買理財產品，銀行推薦的幾款產品收益都不高，還多是投資境外金融市場，風險有多大，心里沒底。更重要的是，小劉聽別人說人民幣還有升值空間，若真如此，手持外幣還有貶值風險。他猶豫要不要把外幣再換回人民幣。

　　乍一看，小劉遇到的是一個理財問題。然而，細想之下，這背后卻連著面對日益龐大的外匯儲備，如何更進一步“藏匯于民”的大問題。

　　我國外匯儲備迅速增長，迭創新高，是近年來引人關注的焦點。據國家外匯管理局數據顯示，截至今年一季度末，我國外匯儲備總額已達3.94萬億美元，突破4萬億美元指日可待。對于中國經濟而言，較大規模的外匯儲備不可缺少，但外儲也并非越多越好。近年來外匯儲備過快增長，已帶來一些現實挑戰。如何給巨額外匯儲備“減肥”，社會各方有很多探討。這其中，“藏匯于民”的思路一直備受關注。

　　所謂“藏匯于民”，簡單說，就是讓更多外匯分散于民間，由企業和百姓掌握外匯的使用權。從主要由央行集中持有官方外匯儲備，轉而由“官”“民”共同持有，可以分散投資風險，提高決策效率，不僅有利于外匯資產的多樣化，也能減輕貨幣政策獨立性的壓力。應當說，這是解決巨額外匯儲備問題的可行之策。然而，“藏匯于民”已提出多年，實際情況卻顯得困難重重，我國絕大部分外匯資產都是官方儲備的狀況基本沒變。

　　民間之所以“藏”不住外匯，首先是主觀上“不愿”。這幾年，人民幣基本處于單邊升值狀態，如果長期持有外匯，承受的匯差損失相當可觀。目前看，市場對于未來人民幣繼續升值的預期依然較為普遍，人民幣與外幣的利率差也相當明顯，這都使得企業和居民的持匯意愿不強。這種情況下，企業和個人不持有外匯，是趨利避險的選擇，其動機不難理解。

　　手持外匯不知道該怎么用，客觀上影響民間持有外匯的熱情。如今，對于很多中國企業來說，出口產品、換取外匯，已經不是難事。然而，如果要“走出去”對外投資，就不得不面臨很多困難、阻力，這其中既有市場風險，也有非市場的壁壘。這些年就有不少大企業對外投資失敗的案例，中小企業要“走出去”，更是難上加難。對于個人而言，也面臨類似困難。目前外匯投資渠道還比較狹窄，需要較多的專業知識，甚至還要去了解遙遠的境外金融市場，普通投資者很難具備這樣的條件。

　　政策上的限制也依然存在。隨著外匯管理體制的改革，持匯用匯的便利化程度已有很大提高，現在經常項目已完全可兌換，企業和個人也能通過適當渠道投資海外資本市場。但客觀地看，持有和使用外匯資產仍有較多的條件限制。面對新情況，外匯管理也需要順應形勢變化，調整相關措施，更多發揮市場的調節作用。

　　由此可見，民間“藏”不住外匯，其原因存在于多方面，解決問題也需多策并舉。如拓寬民間對外投資，形成分散化、多元化、市場化的對外投資和外匯運用方式和渠道；加快完善人民幣匯率形成機制，促進形成人民幣雙向波動預期；采取更多舉措支持企業“走出去”跨國投資等。只有讓企業和居民手持外匯有機會可抓，有利可圖，“藏匯于民”才可能有實質性推進，而不是僅僅停留于思路上。