來(lái)源：證券時(shí)報(bào)   記者：孫璐璐

　　繼重啟合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）額度審批后，4月19日，國(guó)家外匯管理局國(guó)際收支司司長(zhǎng)王春英在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上宣布，經(jīng)外匯局同意，上海、深圳兩地從2017年底就啟動(dòng)了新一輪的合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）和合格境內(nèi)投資者境外投資（QDIE）相關(guān)工作，市場(chǎng)反應(yīng)較為積極。根據(jù)上海和深圳試點(diǎn)需求和外匯形勢(shì)，擬增加這兩個(gè)地方的總額度。

　　2017年底，隨著跨境資金流動(dòng)形勢(shì)的趨穩(wěn)，上海在原有額度內(nèi)向機(jī)構(gòu)啟動(dòng)新一輪QDLP額度。據(jù)媒體報(bào)道，截至2018年2月底，上海已將前期20億美元總額度全部發(fā)放。深圳方面，今年年初以來(lái)，深圳市金融辦也開(kāi)始正式受理新項(xiàng)目申請(qǐng)，截至4月9日，深圳前期25億美元總額度，已分配12.6億美元。

　　在現(xiàn)有的政策框架下，境內(nèi)資金投資境外的渠道主要有境外直接投資（ODI）和境外證券投資（QDII），而QDLP和QDIE兩個(gè)試點(diǎn)分別于2013年10月和2014年12月啟動(dòng)。與QDII相比，QDLP和QDIE在主體資格和投資范圍兩個(gè)方面均有所突破。具體來(lái)說(shuō)，QDII主要面向銀行、信托、證券公司、基金公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和全國(guó)社保基金等特定機(jī)構(gòu)，投資范圍一般被限定為境外證券投資，具有一定局限性。相比之下，QDLP和QDIE的主體資格不再局限于上述特定金融機(jī)構(gòu)，私募機(jī)構(gòu)和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等都可參與；同時(shí)，投資范圍更廣，對(duì)境外投資的地域、品種、比例等均無(wú)特定限制，除了證券類(lèi)投資標(biāo)的，還可投資境外非上市公司股權(quán)、對(duì)沖基金及不動(dòng)產(chǎn)等。

　　不過(guò)，上海的QDLP與深圳的QDIE二者相比，制度安排的核心內(nèi)容相似，但又不完全相同。據(jù)媒體此前報(bào)道，深圳金融辦曾在一份文件中作出解釋稱(chēng)：“可將QDLP制度理解為廣義的QDIE制度的一個(gè)子集”。從這個(gè)角度看，可以認(rèn)為上海QDLP試點(diǎn)是QDIE制度在中國(guó)境內(nèi)的首次落地實(shí)施，只是其主要面向境外對(duì)沖基金、境外資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等在境內(nèi)設(shè)立管理公司，開(kāi)放范圍相對(duì)有限，且投資門(mén)檻相對(duì)較高。

　　隨著跨境流動(dòng)形勢(shì)的趨穩(wěn)，外匯管理政策也出現(xiàn)微調(diào)。4月11日，國(guó)家外匯局宣布再啟QDII額度審批，這是時(shí)隔36個(gè)月之后的額度審批再度重啟，也被外界認(rèn)為是外匯管理政策全面回歸中性的標(biāo)志性事件。央行行長(zhǎng)易綱日前表示，目前中國(guó)投資者的全球資產(chǎn)配置比例偏低。隨著中國(guó)開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大，中國(guó)百姓和機(jī)構(gòu)可以更大程度地在全球配置資產(chǎn)。鑒于國(guó)內(nèi)外投資者都有需求，跨境資本流動(dòng)可以平穩(wěn)高效。

　　昨日公布的一季度銀行結(jié)售匯數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國(guó)銀行結(jié)售匯逆差同比大幅下降55%，外匯市場(chǎng)供求繼續(xù)呈現(xiàn)自主平衡格局。與此同時(shí)，一季度，遠(yuǎn)期結(jié)售匯簽約逆差178億美元，呈逐月收窄態(tài)勢(shì)，說(shuō)明人民幣匯率預(yù)期更趨穩(wěn)定。

　　王春英表示，從今年全年的走勢(shì)來(lái)看，我國(guó)跨境資金仍將保持雙向流動(dòng)、總體平衡的局面。國(guó)內(nèi)來(lái)看，政策和經(jīng)濟(jì)基本面支撐因素更加穩(wěn)固。從國(guó)際上看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭沒(méi)有改變，主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策正常化的進(jìn)程依然符合市場(chǎng)預(yù)期。

　　“盡管在外部的環(huán)境中，我們也看到不穩(wěn)定因素繼續(xù)存在。近期的國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)性還是有所上升，但我們覺(jué)得穩(wěn)定因素目前仍占主導(dǎo)地位，我國(guó)跨境資金流動(dòng)總體平衡和平穩(wěn)運(yùn)行的大格局不會(huì)改變。”王春英說(shuō)。

　　此外，對(duì)于資本市場(chǎng)開(kāi)放，王春英表示會(huì)穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換，促進(jìn)金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放，持續(xù)推進(jìn)境內(nèi)股票和債券市場(chǎng)的開(kāi)放，完善債券通，研究滬倫通，支持滬港、深港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機(jī)制。完善QFII、RQFII、QDII等外匯管理制度。積極支持國(guó)內(nèi)有能力和有條件的企業(yè)開(kāi)展真實(shí)合規(guī)的對(duì)外投資。優(yōu)化金融服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)外商來(lái)華投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。