受市場(chǎng)逐利等影響，一些銀行在外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中存在違規(guī)操作。如銀行辦理代客業(yè)務(wù)時(shí)，沒(méi)盡到真實(shí)性審核義務(wù)，違反外匯賬戶、國(guó)際收支申報(bào)、資本金和個(gè)人結(jié)售匯管理規(guī)定；銀行辦理自身外匯業(yè)務(wù)時(shí)，違反外債、結(jié)售匯綜合頭寸和資產(chǎn)本外幣轉(zhuǎn)換等規(guī)定。

　　近日在銀行外匯檢查情況通報(bào)會(huì)上，國(guó)家外匯管理局（下稱“外匯局”）表示，部分銀行在外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一些違規(guī)問(wèn)題，除了上述違規(guī)現(xiàn)象，外匯局還表示，部分銀行綜合頭寸持續(xù)低位運(yùn)行、外匯貸款超常規(guī)增長(zhǎng)、套利型貿(mào)易融資產(chǎn)品增加的情況也受到了關(guān)注。

　　外匯局認(rèn)為，銀行存在上述違規(guī)問(wèn)題，一是由于個(gè)別銀行依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)，部分銀行受利益驅(qū)動(dòng)，甚至有意放松真實(shí)性審核要求；二是銀行內(nèi)控機(jī)制不夠健全，相關(guān)管理制度執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高；三是金融危機(jī)以來(lái)，一些銀行受市場(chǎng)逐利因素影響，存在重業(yè)務(wù)拓展、輕合規(guī)經(jīng)營(yíng)的傾向。

　　對(duì)于各類外匯違法違規(guī)行為，外匯局表示，今后將進(jìn)一步加大處罰力度，有效遏制“熱錢(qián)”流入等各類違法違規(guī)外匯交易行為，促進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)金融的健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　事實(shí)上，自2009年一季度末開(kāi)始，中國(guó)的外幣貸款迅速增長(zhǎng)。根據(jù)央行數(shù)據(jù)，2009年全年金融機(jī)構(gòu)外幣貸款余額3799億美元，當(dāng)年新增1362億美元，同期外幣存款余額2089億美元，當(dāng)年僅新增162億美元。外匯貸存比為181.86%，新增貸存比更是達(dá)到840.74%。今年一季度末外幣貸存比為191.52%，單季度外匯貸款新增292億美元，外幣存款新增47億美元。今年5月份，外匯貸款開(kāi)始出現(xiàn)單月下降的局面。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，從銀行來(lái)講，在人民幣貸款受到越來(lái)越嚴(yán)格控制的情況下，擴(kuò)大外幣貸款不僅有利于滿足客戶需求，擴(kuò)大市場(chǎng)份額和影響力，而且有利于利用人民幣與美元貸款利率之間的差額開(kāi)展一些理財(cái)業(yè)務(wù)，增加中間業(yè)務(wù)收入。

　　“要知道，在銀行內(nèi)部考核中，中間業(yè)務(wù)收入比貸款利息收入分值高。人民幣升值預(yù)期下，也存在以人民幣存款作抵押辦理外幣貸款的情況。因此，金融機(jī)構(gòu)保持很高的增加外幣貸款的積極性。”某國(guó)有大行一名人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示。

　　外匯貸款的大量投放雖然使得企業(yè)在人民幣升值預(yù)期強(qiáng)烈的情況下降低利息支出、防范匯率風(fēng)險(xiǎn)甚至獲得匯兌收益，但同時(shí)也引發(fā)多方面問(wèn)題。

　　分析人士表示，金融機(jī)構(gòu)的外幣存貸款嚴(yán)重倒掛將使其面臨嚴(yán)重的流動(dòng)性和匯率風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，外匯貸款的巨額增長(zhǎng)與國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”、抑制熱錢(qián)流入、人民幣走出去等國(guó)家戰(zhàn)略不符。

　　不過(guò)，今年5月，外匯局宣布調(diào)減今年境內(nèi)機(jī)構(gòu)短期外債余額指標(biāo)總規(guī)模。其中，外匯貸款發(fā)放過(guò)多的銀行成為外匯局削減短期外債的首要對(duì)象。

　　“一方面是頭寸不多，一方面是監(jiān)管部門(mén)的壓力，5月份部分銀行已經(jīng)出現(xiàn)外匯貸款的負(fù)增長(zhǎng)。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示。