國家外匯管理局有關負責人接受本報采訪

　　外匯儲備不能無償分配使用

　　央行獲取這些外匯支付了相應的人民幣 當成財政資金花將影響資產負債表平衡

　　外匯管理與涉外經濟金融密切相關，一直以來都是社會公眾的關注重點之一。國家外匯管理局重視與社會公眾的溝通交流，并積極采取各種方式，提高政 策和管理透明度，便利社會公眾認識和了解外匯管理。最近，就有人提出的“外匯儲備是否能無償使用”的問題，國家外匯管理局有關負責人接受了本報采訪。

　　外匯來源有三種渠道

　　問：我國外匯儲備資產是怎樣形成的？能否無償分配使用？

　　答：企業和個人通過商業銀行買入和賣出外匯，如果商業銀行將凈買入的外匯在銀行間市場上出售，由人民銀行購買后就形成了外匯儲備。在人民銀行買 入外匯的時候，已經向外匯持有人支付了相應的人民幣。從外匯來源的具體渠道看，主要包括三類：

　　從企業看，企業通過向國外客戶出售貨物、提供服務或接受外商投資，獲得對方支付的外匯，向商業銀行結匯成人民幣以后在國內使用。結匯過程中，企 業將外匯賣給商業銀行，同時按匯率獲得了相應的人民幣資金，其外匯資產轉變成人民幣資產。從個人看，居民個人將持有的外匯賣給商業銀行后，也獲得銀行支付 的等值的人民幣。從商業銀行看，商業銀行從企業和個人購匯后，出于外匯資產負債配置需要，將大部分外匯在各營業窗口又賣給了企業和個人，并將買賣軋差后的 多余外匯賣給人民銀行，人民銀行支付相應的人民幣獲得外匯，形成國家的外匯儲備。總體來看，外匯儲備形成中，企業、個人和銀行不是把外匯無償交給國家，而 是賣給了國家，并獲得了等值人民幣。這與稅收和財政收入明顯不同。

　　需要強調的是，這些交易都是出于等價和自愿的原則，銀行、企業和居民的經濟利益在外匯和人民幣兌換時得以實現，人民銀行獲取這些外匯是支付了相 應的人民幣，因此是有成本的，不能無償使用。