中國國家外匯管理局２４日發(fā)布的２００８年《國際收支報告》認為，受國際金融危機影響，跨境資金異動可能會帶來潛在風險。２００９年將按照“保增長、防風險、促平衡”三方面的總體思路，進一步做好外匯管理各項工作。

    在“保增長”方面，以促進貿易投資便利化為出發(fā)點和落腳點，加大外匯管理對經濟增長的支持力度。一是推進進出口收付匯核銷制度改革，促進貿易便利化。二是改善服務貿易外匯管理，支持服務業(yè)的健康發(fā)展。三是為企業(yè)和金融機構的正常經營提供盡可能的便利化措施，最大限度地降低經濟主體額外成本。

    在“防風險”方面，加強統(tǒng)計監(jiān)測和風險管理，切實維護國家經濟金融安全。一是加強對資金流出入的均衡管理，進一步完善國際收支監(jiān)測預警和危機應對體系。二是加大外匯業(yè)務合規(guī)性檢查，打擊地下錢莊、網絡炒匯等各種外匯違法違規(guī)行為。三是進一步加強儲備經營的風險管理，確保外匯儲備在國際收支風險防范中的重要保障作用。

    在“促平衡”方面，配合國家擴大內需、調整經濟結構、轉變貿易增長方式的宏觀調控總體部署，通過實現經濟對內平衡來改善國際收支狀況。同時，繼續(xù)大力支持境內企業(yè)擴大對外投資，進一步引導我國外匯市場規(guī)范發(fā)展，更多地運用經濟和市場手段調節(jié)國際收支。

    報告在形勢展望部分指出，從國際看，全球經濟增長可能更深程度地放緩。新興市場經濟體對外依賴程度較高，受全球經濟下滑、外部融資環(huán)境惡化及貿易保護主義抬頭的沖擊可能更加顯著。全球金融體系將繼續(xù)動蕩，可能與實體經濟衰退相互作用，危機可能出現反復甚至再次惡化。２００９年全年全球經濟金融體系可能面臨前所未有的系統(tǒng)性和突發(fā)性風險，不確定性和不穩(wěn)定性較大。

    從國內看，受國際金融危機影響，我國經濟金融發(fā)展面臨的形勢更加復雜嚴峻，跨境資金異動可能會帶來潛在風險，資金流向具有較大的不確定性，國際貿易投資的外部環(huán)境惡化，企業(yè)經營風險增大，改善國際收支、防范國際經濟風險的任務依然艱巨。但應該看到，我國經濟基本面總體良好，穩(wěn)健的金融市場體系、廣闊的市場潛力，特別是政府堅決果斷的決策，為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。國家實行總額４萬億元的擴大內需和結構調整等宏觀政策，為促進國際收支平衡奠定了更加堅實的基礎，國家推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的市場化改革為健全國際收支市場調節(jié)機制提供了有力保障。