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網(wǎng)易財經(jīng)9月30日訊隨著美國對與人民幣匯率的施壓進一步升級,國內(nèi)人民幣改革的輿論壓力也隨之進一步加大,人民幣升值對于中國經(jīng)濟的不利影響被反復(fù)提及,我們也更容易看到升值的負面影響,并將其擴大化。
但同時,也需要思考,拋開外部壓力不談,在堅持匯率政策自主權(quán)的前提下,人民幣真實扭曲匯率會產(chǎn)生那些影響?對于低匯率策略的堅持是否是以犧牲國人利益為代價?
對此,網(wǎng)易財經(jīng)專訪了著名經(jīng)濟學(xué)家黃益平,試圖繞開對復(fù)雜政治博弈的揣度,單純從經(jīng)濟學(xué)角度探討匯率問題以及與之相關(guān)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,以下是對話實錄:
匯率自身存在升值需求
網(wǎng)易財經(jīng):拋開政治因素,將人民幣匯率控制在一個較低的水平,對中國國內(nèi)來說,誰是受益的?誰又是受害者?
黃益平:匯率本身就是一個價格,就是一種貨幣相對于另外一種貨幣的價格,所以我們把價格壓得很低,在短期內(nèi)它的好處就是你出口了,你的產(chǎn)品就變得比較便宜,在國際上比較便宜,所以你就比較容易做業(yè)務(wù),所以就會有一些就業(yè)機會。
但事實上我們現(xiàn)在的問題是什么?經(jīng)濟發(fā)展,匯率本身已經(jīng)是有要升值的要求了。因為就像我們經(jīng)濟發(fā)展了,糧價會提高,經(jīng)濟發(fā)展了,匯率會升值,這是同樣的道理。我覺得特別要強調(diào)一點,就是我們現(xiàn)在覺得好像這個升值就是導(dǎo)致很多問題,但事實上這個升值的要求不是說政府人為的讓它升值,而是說經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到這個水平,現(xiàn)在有這個升值的壓力,讓我們?nèi)嗣駧诺膬r格往上。就類似于工資要上升,糧價要上升,這是經(jīng)濟發(fā)展的必然。
我們長期扭曲這個匯率,就像我們以前搞計劃經(jīng)濟。搞計劃經(jīng)濟,或者比如你搞能源價格的控制,控制完了之后,實際上它是影響總體的效率。對以后長期的增長有問題,這個對任何人,所有的中國人最后都會首先很大的影響。換句話說,我們?yōu)榱藗€別群體的眼前利益,把匯率扭曲,搞得很嚴重,時間長了以后,我們的經(jīng)濟增長也持續(xù)不下去。
網(wǎng)易財經(jīng):您說個別群體的眼前利益指的是什么?人民幣升值的阻力主要是來自于這個群體?
黃益平:我覺得現(xiàn)在最明顯的升值還是出口部門吧。
網(wǎng)易財經(jīng):外貿(mào)?
黃益平:對,因為出口的影響比較直接嘛。
通脹與資產(chǎn)泡沫的根源
網(wǎng)易財經(jīng):匯率扭曲對于國內(nèi)造成的最大影響是什么?
黃益平:匯率壓得太低,首先對通脹形成很大的壓力。匯率壓低,意味著我們利用人民幣換外匯的成本很高,那么很多人都愿意把美元拿到中國來兌換,而且因為人民幣存在升值預(yù)期,吸引了更多的熱錢。大量的美元進來以后,央行需要把美元買進來,同時釋放出很多人民幣,所以我們現(xiàn)在一直說人民幣的流動性充裕,流動性泛濫。這跟我們的匯率政策有很大的關(guān)系。
市場上的流動性現(xiàn)在到處泛濫,一會兒把股價炒得很高,一會兒把房價炒得很高,包括前一段時間綠豆,大蒜等農(nóng)產(chǎn)品都在上漲。國家發(fā)改委等政府部門,可以說打擊不法商販,打擊投機行為,但是最重要的根源上的問題是錢實在是太多了,而這個錢太多了,跟我們的匯率政策有關(guān)系。錢多了以后,老百姓受到的傷害其實是最大的。
你想,錢多了以后,最終要變成一個價格因素,最終會把市場價格或者產(chǎn)品價格推上去。你可以想象,窮人受到的傷害是非常大的。富人起碼有可能從資產(chǎn)升值中得到一些好處。我們經(jīng)常喜歡說匯率一升值,我們的出口行業(yè)就受到影響了,出口行業(yè)受到影響,個別老百姓的就業(yè)就會受到影響,這個問題可能是有的。但是你想我們看中國經(jīng)濟30年的發(fā)展,最關(guān)鍵的一條就是你不能指望著30年前我在做這個產(chǎn)品,30年以后還要做這個產(chǎn)品。經(jīng)濟發(fā)展了,就像我們的沿海地區(qū),勞動成本提高了,土地成本提高了,產(chǎn)業(yè)必須要升級換代,經(jīng)濟才能發(fā)展下去。所以要動態(tài)的看這個問題。
另外,我們的外匯儲備越來越多。現(xiàn)在已經(jīng)到2.5萬億美金。而且這2.5萬億美金,到底有多少能拿回來是一個問題。因為有了外匯儲備以后,美元資產(chǎn)在美國國債市場上我們已經(jīng)占到了四分之一的市場份額,這樣的話本身潛在的損失,意味著我們中國人本來收入還不太高,現(xiàn)在又把很多的錢都借給比我們富有的人去花了。
網(wǎng)易財經(jīng):所以我們現(xiàn)在維持一個壓低匯率的做法,其實已經(jīng)沒有什么意義了?
黃益平:其實是弊大于利,扭曲匯率造成的種種問題我們都已經(jīng)看到了。現(xiàn)在還有一個最直接的問題就是,其他國家,我們的貿(mào)易伙伴對我們的意見比較大,也就是說,你既使是壓低匯率,以后搞不好就要來一場貿(mào)易戰(zhàn),那這個后果就比匯率升值要嚴重得多。
外儲損失的偽命題
網(wǎng)易財經(jīng):您提到了外匯儲備的問題。現(xiàn)在我們外儲有2.5萬億美元。如果說我們現(xiàn)在升值,有人不只是擔心會造成失業(yè)的問題,可能還會擔心我們?nèi)嗣駧派狄院螅覀兊耐鈨Φ目s水是相當嚴重的。
黃益平:對我們來說,關(guān)鍵問題不是這個,因為它是相對人民幣的價格縮水了,你存有外匯儲備的目的,不是說要把它拿回到國內(nèi)來花,外匯儲備的目的衡量的指標,理論上來說,應(yīng)該是按照以后你需要在國際市場上買什么東西,按照這個購買力來看。
舉個例子來說,我們中國長期來看是缺少能源的,那么我的25000億美元,能不能保證幾年以后還能買到這么多的石油。說現(xiàn)在能買100桶,五年以后只能買50桶了,這是一個縮水。所以我覺得人民幣升值,外匯儲備是以人民幣來計價,會縮水,這是一個問題。但相對的你可以想象一下,我國內(nèi)所有的資產(chǎn)相對于美元的全部都升值了,這25000億就是一個小意思了。
網(wǎng)易財經(jīng):對,我們這25000億美元是不可能換成人民幣來花的。這25000億美元的外儲的購買力是不會因為人民幣的升值改變的。
黃益平:購買力當然現(xiàn)在也有風險了,但是這個風險不是人民幣匯率的問題,風險是美元本身貶值,美元的購買力下降。包括我們有一些人擔心,我們在國債市場上占四分之一,實際上意味著什么?意味著我們變現(xiàn)的可能性很低。
你想一占到市場的四分之一,你變現(xiàn)一小塊,這個價格嘩就跌了,也就是說你這個資價值產(chǎn)一下子就縮水了,所以在我看來這25000億美元確實我們值得擔憂,但是最值得擔憂的,不是人民幣匯率的問題,最值得擔憂的是我們到底最后還有多少錢能剩下來,而這個不是我們現(xiàn)在能決定的。我們把錢放在人家手里以后,現(xiàn)在我們自己控制不了了,所以我自己的判斷,我們外匯儲備上一定會有損失,而這個損失現(xiàn)在是一點辦法都沒有的。這個損失相當于我們?yōu)檫^去不是最合理的政策要付的代價和成本。所以希望以后不要再犯這樣的錯誤。以前犯下的錯誤,說實話我們能挽救多少就挽救多少。
升值負面影響被夸大
網(wǎng)易財經(jīng):6月19日人民幣重啟升值以來,升值幅度已經(jīng)達到1.6%。這對經(jīng)濟的影響有多大?
黃益平:現(xiàn)在這個情況下升值,對經(jīng)濟有一些影響,這是很正常的。但是1.6%是不是就使得我們的經(jīng)濟復(fù)蘇終結(jié)了?我覺得不會。你看實際的例子,我們在2005年到2008年的時候,每年對美元升值百分之七,實際有效匯率每年大概升百分之五,我們的出口增長速度是越來越快,經(jīng)常項的順差越來越大。
網(wǎng)易財經(jīng):對。
黃益平:那么如果再來看一些新興市場國家,世界上很多新興市場國家匯率是比較靈活的,他們的匯率每年來回20%、30%經(jīng)常見到,對出口有沒有壓力,升值的時候一定有壓力,但是沒有看到哪個國家因為匯率升值經(jīng)濟就不行了。所以我想說的是什么問題?像經(jīng)濟形勢不太好,外匯環(huán)境不太好的時候,升值應(yīng)該謹慎一點,這個我是同意的。
事實上,升值了以后,老百姓的收入相對于其他國家來說,增加了,其實也是有利于消費。所以說會有一些負面影響,我是同意的。但是沒有那么悲觀。
我們現(xiàn)在說的還有兩個問題,第一,我前面說過的,這個升值不是我們?nèi)藶榈囊屗担菂R率已經(jīng)低估非常嚴重的情況下,做一些調(diào)整。
網(wǎng)易財經(jīng):經(jīng)濟自我需求要上升。
