2009年是中國外匯管理政策改革的一年，這一年，國外危機四伏，國內貿易大幅下降，這一年，中國外匯管理政策出臺之頻繁，改革力度之大，史無前例。盤點2009年的中國外匯政策可以看出，監管層主要是從幫助企業應對金融危機、支持企業“走出去”等觀點出發，對中國外匯管理進行了改革。

這一年，新出臺外匯管理政策(外管局發布)21個，廢除和失效82個。以下是我們整理出的2009年中國外匯管理政策要點及政策簡評：

關于進一步完善個人結售匯業務管理的通知

發布時間:2009-11-25 　文號:匯發〔2009〕56 號　

政策操作要點：

一、個人不得以分拆等方式規避個人結匯和境內個人購匯年度總額管理。對個人真實、合理的購、結匯需求仍按照現行政策的便利化要求予以滿足,但對具有分拆特征的個人購、結匯行為,銀行應根據具體情況采取不予辦理、進行真實性審核或按要求上報外匯局等三類方式處理。

二、明確要求個人大額外幣現鈔結匯應審核外幣現鈔來源證明。

三、明確個人辦理經常項目下除貿易以外的其他項目購匯,應使用人民幣現鈔、本人或其直系親屬的人民幣賬戶或銀行卡內的資金。

四、明確了對個人分拆結售匯行為的處罰依據,并將個人本外幣兌換特許業務試點機構納入《通知》管轄范圍。

點評：自2007年2月國家外匯管理局對個人外匯實行等值5萬美元的年度總額管理政策以來,較好地滿足了個人的購、結匯需求,但也發現部分個人通過將大額外匯資金拆分為較小金額等方式規避相關管理政策,從而擾亂了正常的個人外匯管理秩序。通知對此規定了相關措施，明確了相關管理要求,有利于遏制異常外匯資金利用個人渠道流出入,打擊外匯黑市和地下錢莊,維護規范有序的外匯市場環境。