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中國并不存在操控匯率意愿
中國央行并不存在操控匯率的意愿和可能。
自2005年匯改以來,中國實行“有管理的浮動匯率制度”。即,中國外匯交易中心的市場結(jié)構(gòu)主要是由外匯指定銀行或商業(yè)銀行進(jìn)行交易,從供求角度出發(fā)共同決定匯率。根據(jù)2005年的匯改和之后的匯率調(diào)整,設(shè)定了一個人民幣匯率波動的上下限,超過上下限政府就要干預(yù)。
“這種干預(yù)不能簡單等同于操控。”陸磊分析,“事實上大多數(shù)交易沒有達(dá)到或突破上下限,央行并沒有頻繁地(或說作為一種常態(tài))干預(yù)匯率。”
“其實如果央行不干預(yù)的話,那么人民幣早就貶值了而不是升值,而升值才是美國的訴求。”中國銀行石磊指出。
同時,央行的基礎(chǔ)投放的外幣占款并沒有大幅度上升,尤其是2008年11月以來,外匯儲備基本處于1.94萬億到1.95萬億的穩(wěn)定區(qū)間,外匯儲備增加不大。
“從這點看,央行并沒有為了壓低匯率買進(jìn)外匯拋出人民幣,這也可以證明央行并沒有干預(yù)匯率。”陸磊分析。
“環(huán)觀全球,除了日元外,幾乎全世界的貨幣都在貶值,盧布已經(jīng)貶值40%。只有人民幣在升值。”中國國際金融學(xué)會理事柴青山也指出。
奧巴馬對華匯率政策尚不明朗
盡管“人民幣匯率”議題再次升溫,但多數(shù)專家指出,目前奧巴馬政府對華匯率政策尚不明朗。
“據(jù)我觀察,奧巴馬政府經(jīng)濟(jì)政策的核心人物是白宮經(jīng)濟(jì)委員會主席薩默斯而非蓋特納,蓋特納主要負(fù)責(zé)執(zhí)行,而不是去設(shè)計。”中國銀行石磊分析。
截至目前,薩默斯對人民幣匯率問題尚未有直接評論。對美元匯率問題,薩默斯秉承的是一種衰退貶值的理念,即一旦美國經(jīng)濟(jì)處于蕭條狀態(tài),美元應(yīng)該采取貶值政策。貶值不僅針對人民幣,對歐元或其他貨幣都應(yīng)該貶值。
南京大學(xué)-約翰·霍普金斯大學(xué)中美文化研究中心美方主任楊凱里(Jan Kiely)表示,“看上去,奧巴馬的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊,特別是團(tuán)隊中的頂尖經(jīng)濟(jì)學(xué)家對中美經(jīng)濟(jì)相互纏繞的復(fù)雜性有充分的認(rèn)識。他們不會因為國內(nèi)政治驅(qū)動的一些簡單化、情緒化的想法來影響中美在穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)形勢上的合作。”
“奧巴馬所任用的官員大部分屬于凱恩斯主義者,他們主張的擴張性財政政策客觀上就會導(dǎo)致美元貶值。”陸磊分析。
