本報(bào)訊(記者熊焱)數(shù)額巨大的外匯儲(chǔ)備能不能直接分給民眾，或者用做養(yǎng)老基金，充實(shí)我國(guó)社會(huì)保障體系？國(guó)家外匯管理局相關(guān)人士昨天表示，免費(fèi)使用外匯儲(chǔ)備，性質(zhì)上相當(dāng)于中央銀行隨意印鈔票，無節(jié)制地?cái)U(kuò)大貨幣發(fā)行，會(huì)造成通貨膨脹等嚴(yán)重后果。

　　外管局相關(guān)人士稱，不論是將外匯儲(chǔ)備直接分給老百姓的建議，還是將外匯儲(chǔ)備直接用于養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等社會(huì)福利的建議，都涉及到外匯儲(chǔ)備是否可以無償分配使用的問題。外匯儲(chǔ)備不同于財(cái)政盈余資金，是中央銀行在外匯市場(chǎng)購(gòu)匯形成，在中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表上對(duì)應(yīng)著本幣負(fù)債。免費(fèi)使用外匯儲(chǔ)備，性質(zhì)上相當(dāng)于中央銀行隨意印鈔票，無節(jié)制地?cái)U(kuò)大貨幣發(fā)行，會(huì)造成通貨膨脹等嚴(yán)重后果。在“依法合規(guī)、有償使用、提高效率、有效監(jiān)管”的管理原則指導(dǎo)下，外匯儲(chǔ)備正積極創(chuàng)新運(yùn)用渠道，繼續(xù)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善民生服務(wù)。

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　　針對(duì)有的觀點(diǎn)認(rèn)為我國(guó)外匯儲(chǔ)備是國(guó)內(nèi)千千萬萬企業(yè)或個(gè)人用實(shí)實(shí)在在的商品、能源、資源以及隱性的環(huán)境代價(jià)換來的，是老百姓的“血汗錢”。外管局表示，外匯儲(chǔ)備形成過程中，企業(yè)和個(gè)人不是把外匯無償交給國(guó)家，而是賣給了國(guó)家，并獲得了等值人民幣，企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益在外匯和人民幣兌換時(shí)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

　　對(duì)于多次提出鼓勵(lì)“藏匯于民”的問題，外匯管理局表示，“藏匯于民”難以實(shí)現(xiàn)。目前，中國(guó)積極支持居民持匯用匯，經(jīng)常項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)完全可兌換，居民用于貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等經(jīng)常項(xiàng)目用途的購(gòu)付匯需求已得到充分滿足，資本項(xiàng)目下除對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)較大的國(guó)際收支交易存在部分管制外，企業(yè)對(duì)外直接投資，企業(yè)和個(gè)人通過合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)投資海外資本市場(chǎng)等渠道均無政策障礙。

　　但由于人民幣存在升值預(yù)期、國(guó)內(nèi)外匯差利差等因素，目前，企業(yè)和個(gè)人結(jié)匯意愿較為強(qiáng)烈，普遍不愿意持有和保留外匯。也就是說，目前“藏匯于民”的障礙不在于政策，而在于涉匯主體的持匯意愿。

　　央行本月12日公布的上半年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，截至6月末國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額已達(dá)到3.1975萬億美元，同比大幅增長(zhǎng)30.3%。