國際貨幣基金組織應建立儲備貨幣的淘汰和進入機制。一是設立新進入門檻，比如，區域經濟或國家經濟占全球GDP的比重連續三年達到10%（單個國家達到5%）以上，這一區域可以推舉一種貨幣自動進入儲備貨幣；單個國家符合要求的，其主權貨幣可以自動進入儲備貨幣；二是對不合適的儲備貨幣，經濟實力或地位下降的儲備貨幣，或不符合準入條件，在下個調整周期內不能改善條件的，則必須退出儲備貨幣。這一主張的目的是促進主權貨幣爭當儲備貨幣的競爭，促進儲備貨幣國的匯率和金融穩定，為人民幣進入儲備貨幣做準備。

中國應聯合俄羅斯、印度、澳大利亞、加拿大等與美國談判，將這些貨幣列入儲備貨幣。從歷史經驗來看，成為國際儲備貨幣的過程艱難，但馬克（原西德貨幣）和日元成為儲備貨幣并沒有走正常的國際化道路，而是在美元危機過程中，加入了儲備貨幣行列。我們可以借鑒這種方式，聯合一些經濟大國與美國進行談判，這是最快最便捷的途徑。

我們應該推動人民幣的區域化和國際化，具體看，第一，要繼續完善并擴大貨幣互換，向國際社會推介貨幣互換。就中國來說，以雙邊貨幣互換為基礎，建立多邊交叉貨幣互換，并與各互換國家的中央銀行和政府進行談判，要求將中央銀行簽署貨幣互換額度直接分配到相關商業銀行和企業，使互換貨幣真正付之于行動，用于貿易融資、結算和資金融通、信用證開立。我們不僅要自己做，而且倡導別國也做，減少對美元使用的依賴，給美國增加壓力。

第二，建立互換貨幣清算和融資的管理機構。以雙邊和多邊交叉互換的貨幣協議行動為基礎，建立貨幣互換的區域性或國際性管理組織、機構，給予企業、商業銀行融資和企業融資、結算渠道，使區域內任何國家的貨幣都可以進行相互的計價、結算和融資。這在某種意義上，需要實行固定匯率制度。通過市場機制的作用，互換貨幣內部將出現主導互換貨幣。這一做法可以在目前的貨幣體系框架內逐步減少對美元的依賴，迫使儲備貨幣國家支持人民幣的區域化。

第三，將區域外匯儲備庫建立為區域主權貨幣儲備庫。今年5月3日，中、日、韓就出資建立亞洲外匯儲備庫的細節達成協議，但這個1200億美元的儲備庫仍然是以儲備貨幣為主，將來可以考慮根據相互的貿易和融資、市場開放情況，進一步合作和協商，將大家認同的區域內主權貨幣作為外匯儲備庫的貨幣，盡量不使用美元，這一儲備庫可以稱之為主權貨幣儲備庫。凡是參與這一主權貨幣庫的國家，可以雙邊或多邊協商乃至設立區域主權貨幣合作組織，允許以各自持有的對方貨幣去進行投資和股權控制，或實行對等開放、貨幣使用。

當然，人民幣進入儲備貨幣依然任重道遠，要抓住機遇，提出訴求，在不斷提升人民幣國際信譽的過程中，加快其區域化和國際化進程。（本文摘編自《主權貨幣結算：終結美元霸權之路》一書，中國金融出版社，陳炳才 田青 鄭慧 著）

（作者單位：國家行政學院決策咨詢部）