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綜合新華社報道
國務院扶貧辦外資項目管理中心主任蔣曉華6日表示,隨著中國經濟的持續快速增長,國際競爭力的不斷提高,一些國外政府和國際金融組織對其國別援助戰略作出調整,總體上減少了對中國的援助。中國外資扶貧面臨新的挑戰,今后將探索多個國際發展機構之間貸款與贈款混合使用的模式,以及開展國外貸款與財政資金捆綁使用試點。
蔣曉華是在中國外資扶貧回顧與展望研討會上說這番話的。從1995年開始,中國政府開始了與國際社會在扶貧領域的大規模合作,目前已有近50個國際機構參與了中國的扶貧事業。外資扶貧項目的實施,增加了扶貧開發的投入總量,彌補了國內資金的不足,改善了貧困地區的生產生活條件,提高了貧困人口的收入水平和生活質量,加快了貧困地區扶貧開發的進程。
據不完全統計,10年來僅外資項目管理中心所實施和管理的外資扶貧項目共引進資金達8億多美元,增加了項目區的投資強度,在中西部地區發揮了較大作用。
但是,他說,盡管中國的扶貧開發事業取得了積極進展,但和中國政府提出的全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村的目標要求相比,扶貧工作任務依然十分艱巨。中國農村貧困人口的絕對數量依然龐大。他們大多居住在自然條件惡劣、交通不便的深山區、石山區、高寒山區、黃土高原地區,消除貧困的難度加大。
因此,中國歡迎致力于人類減貧事業、關心中國消除貧困的所有國際組織、雙邊機構以及非政府組織積極投身到中國的扶貧開發進程中。中國政府積極鼓勵和推動開展扶貧領域的國際合作與交流,各級扶貧部門將繼續積極支持和配合實施外資扶貧項目。
蔣曉華說,“十一五”期間中國政府將安排更多的資金支持落后地區和社會發展領域。有關方面已經表示,可以將這些資金和世界銀行等國際組織貸款結合起來使用,先選擇幾個項目進行試點。探索內外資結合的外資扶貧機制與模式,將是外資扶貧一個極具潛力的新領域。其中,如何從根本上防止流動農民工被邊緣化、促進城鄉統籌發展,也將是今后外資扶貧的新領域。
統計數字顯示,目前中國農村還有2610萬絕對貧困人口和近5000萬低收入貧困人口。這個群體數量依然龐大,他們占有的資源和發展資本嚴重不足,弱勢地位突出。而且貧困問題呈現出一系列新的趨勢,如貧困的城市化、女性化等。這些問題的存在,影響了整個經濟社會的健康發展。
文章來源:全景網
