從2008年3月以來，按照“條線管理、單元經(jīng)營、重心下沉、單獨核算、正向激勵、有效約束”的事業(yè)部制改革思路，農(nóng)行已先后在甘肅、四川、福建、廣西、浙江、山東、重慶等7家分行，開展了三農(nóng)金融事業(yè)部制改革試點。

　　從三農(nóng)金融事業(yè)部制改革試點在7家分行全面推開，到銀監(jiān)會下發(fā)正式的監(jiān)管指引，已歷時一年有余。經(jīng)歷了上一階段的探索實踐，農(nóng)行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革進(jìn)展如何？銀監(jiān)會《指引》下發(fā)后，農(nóng)行又將如何繼續(xù)深化三農(nóng)金融事業(yè)部制改革？對此，農(nóng)行相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接受了本報的獨家專訪。

　　開了個好頭，進(jìn)展順利

　　農(nóng)行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上一階段，農(nóng)行重點在組織架構(gòu)建立、信貸和風(fēng)險管理制度框架形成、單獨核算體系建設(shè)等方面取得了突破性進(jìn)展。

　　當(dāng)前，農(nóng)行已在總行高管層成立三農(nóng)金融部管理委員會，統(tǒng)籌推進(jìn)全行“三農(nóng)”金融服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決三農(nóng)金融部改革發(fā)展中的重大問題，落實董事會有關(guān)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)發(fā)展的各項決策，并由農(nóng)行行長擔(dān)任主任，分管副行長擔(dān)任常務(wù)副主任，三農(nóng)業(yè)務(wù)總監(jiān)擔(dān)任副主任，“三農(nóng)”和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。

　　為三農(nóng)金融部提供支持保障服務(wù)的一系列專業(yè)機(jī)構(gòu)也陸續(xù)建立，如“三農(nóng)”核算與考評、信貸管理、風(fēng)險管理、產(chǎn)品研發(fā)、人力資源管理及資本與資金管理等中后臺管理中心。

　　去年以來，總行先后出臺了“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)基本規(guī)程、“三農(nóng)”業(yè)務(wù)風(fēng)險管理政策綱要、“三農(nóng)”客戶信用等級評定管理辦法、“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)授權(quán)、授信、擔(dān)保管理辦法等一系列信貸和風(fēng)險管理基本制度。針對惠農(nóng)卡和農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)，制定了農(nóng)戶小額貸款管理辦法、操作流程和“三包一掛”管理指引（包放、包管、包收，與客戶經(jīng)理績效工資掛鉤）等單項制度辦法。

　　在總行信貸基本制度框架內(nèi)，各試點行結(jié)合各地縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，也相繼完善了其信貸和風(fēng)險管理制度框架。

　　單獨核算是事業(yè)部改革的核心和關(guān)鍵，也是事業(yè)部改革的難點。為了破解這一難題，總行有關(guān)部門會同試點行做了大量的基礎(chǔ)性工作。

　　7家試點行對單獨核算的路徑、方法和技術(shù)進(jìn)行了探索，開發(fā)了單獨核算相關(guān)的信息管理系統(tǒng)，完成了二級分行管理成本的分?jǐn)偤瓦€原，試編了試點行的分部會計核算報告。總行制定了三農(nóng)金融部財務(wù)管理辦法、會計管理辦法和會計報表編制指引。

　　目前，單獨核算所需的財務(wù)會計報告系統(tǒng)、財務(wù)管理信息系統(tǒng)和業(yè)績價值管理系統(tǒng)，已在試點分行上線運行。