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農行高度重視支持農田水利和農村基礎設施建設。特別是去年四季度國務院啟動擴內需、促增長的各項措施后,農行進一步加大了對以農田水利為核心的農村基礎設施建設支持力度,先后下發了一系列文件,將包括農田水利基本建設在內的農村基礎設施列為服務“三農”工作的重點領域和信貸投放重點方向,明確要求經營行加大以耕地連片整治、骨干水利工程、病險水庫除險加固為主的農田水利基本建設支持力度,改善農業生產條件,增強農業可持續發展能力。
農行今年推出了農村基礎設施建設貸款,重點解決中央和省級財政投資主導的農村基礎設施項目建設資金先支后撥的缺口問題。農村基礎設施建設貸款在用途上主要投向與國計民生相關的農村水、電、路、氣、醫療和教育等公益性項目;在期限上,根據農村基礎設施項目和財政投資特點,適當延長了貸款期限。
農村基礎設施建設貸款的推出,通過貨幣政策與財政政策在微觀層次上的配合,加快了農村基礎設施建設步伐,有效緩解了農村基礎設施建設不足的矛盾。
目前,農行已選擇浙江、河南、山東、廣西、四川、甘肅、陜西7個省(區)開展試點工作,擬于2010年在全系統推廣。
據農行相關部門負責人介紹,下一步,農行將積極主動地以符合條件的政府投融資平臺為依托,以區域綜合治理、水利樞紐建設、大型灌區改造、水電開發及水庫治理等大型項目為支持對象,不斷加快金融創新,提升農村水利金融服務層次。一是拓寬融資渠道,對盈利能力較好的農田水利基礎設施建設項目,通過財務顧問和投資銀行業務幫助其發行短期融資債券、中期票據等直接融資產品;二是拓寬擔保范圍,對具有未來收益的經營性農田水利項目,允許以項目未來的收益或收費等經營性收益為擔保,發放項目受益權或收費權抵押貸款;三是創新貸款品種,對非經營性農田水利建設項目發放財政墊支貸款;四是擴大貸款范圍,為農戶開展小型節水灌溉、塘渠疏浚、堰壩加固、吃水用水安全等農田水利基本建設項目提供金融支持。
