香港

　　如果“精神錯亂”的定義是一遍又一遍地重蹈覆轍、期盼會有不一樣的結(jié)果，那么世界貿(mào)易組織（World Trade Organisation）可被視為精神錯亂了。它屢戰(zhàn)屢敗，早前在7月31日又遇挫敗，因為印度拒絕履行《貿(mào)易便利化協(xié)定》（Trade Facilitation Agreement），該協(xié)定于去年12月在印尼巴厘召開的世貿(mào)組織部長級會議上通過?！∶髂辏?015年）是世貿(mào)組織成立20周年。這20年當(dāng)中，光是推動多哈發(fā)展議程（Doha Development Agenda）就用了14年。是時候徹底反思一下世貿(mào)組織的架構(gòu)和宗旨了。印尼前貿(mào)易部長、思想領(lǐng)袖馮慧蘭（Mari Pangestu）倡議，即將在布里斯班召開的G20峰會應(yīng)設(shè)立一個專家組，專門討論此事。她的倡議值得支持。這篇文章具有一定參考意義。

　　但歸根結(jié)柢，只有反思夠徹底，才會真正構(gòu)成影響力。小修小補，或只是一群觀念雷同的人在一個封閉的小圈子里自言自語，只不過是讓精神繼續(xù)“錯亂”下去而已。

　　必須強調(diào)的是，這個世界極需一個穩(wěn)固且有法可依的全球貿(mào)易體制。眼下并不存在這樣一個體制，但也沒有發(fā)生危機，這是事實；但這并非意味著這樣一個體制無關(guān)重要。如今全球治理越來越脆弱，而且沖突不斷，與此同時世界正在變遷，其影響深遠、并引發(fā)動蕩。

　　21世紀和前兩個世紀截然不同。前兩個世紀的全球經(jīng)濟主要由少數(shù)幾個西方大國和日本所壟斷，制定規(guī)則和打破規(guī)則的都是他們。 21世紀則出現(xiàn)了幾個亞洲經(jīng)濟強國，尤其是中國，他們勢將影響大局。再加上技術(shù)進步，21世紀的貿(mào)易本質(zhì)正在改變，顯著的一點就是全球供應(yīng)鏈已經(jīng)主要集中到東亞。

　　在前兩個世紀的國際貿(mào)易舞臺上，中國一直是西方列強和日本貪婪掠奪的對象。如今雖已沒有這樣慘烈的貿(mào)易戰(zhàn)，但也沒有和平貿(mào)易。這是一個處處雷區(qū)的舞臺，人人困惑不已。

　　多哈議程失敗和世貿(mào)組織認受性減弱的主要原因在于，全球格局已經(jīng)發(fā)生了急劇變化，但在全球性機構(gòu)（如世貿(mào)組織和國際貨幣基金組織）和決策者的眼中，仍然只能看到簡單的線性因果表象。由關(guān)貿(mào)總協(xié)定（General Agreement on Tariffs and Trade, GATT）演變而來的世貿(mào)組織仍堅持上個世紀的思維。

　　總部地址也是一樣。日內(nèi)瓦是個偉大精彩的城市，但它發(fā)揮重要影響力的時代是以歐洲為中心的20世紀。國聯(lián)（League of Nations）舊址仍在該地。 1999年，西雅圖爆發(fā)反世貿(mào)組織的抗議活動，時任世貿(mào)組織總干事邁克 摩爾（Mike Moore）曾不無擔(dān)憂地表示，世貿(mào)組織可能會變成21世紀世界經(jīng)濟圈的國聯(lián)：軟弱無力、與大局無關(guān)?；蛟S這將一語成讖。

　　如今環(huán)球情況已截然不同，世貿(mào)組織需要進行徹底反思。其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定建基于美國前總統(tǒng)羅斯福（Franklin Roosevelt）和英國前首相邱吉爾（Winston Churchill）1941年聯(lián)合發(fā)起并簽署的《大西洋憲章》（Atlantic Charter）。如今的世界貿(mào)易體制需要一份“太平洋憲章”（Pacific Charter）。

　　雖然美國和歐盟仍將是全球主要市場，但21世紀國際貿(mào)易的主角將是中國，以及其他亞洲經(jīng)濟體，包括韓國、日本、印尼、越南、泰國、新加坡、臺灣和香港等東亞市場，以及印度和孟加拉國等南亞國家。

　　在亞洲建立一個國際貿(mào)易機構(gòu)是恰當(dāng)之舉，該機構(gòu)將負責(zé)制定貿(mào)易規(guī)則、進行貿(mào)易協(xié)商、研討和糾紛解決。亞太經(jīng)濟圈充滿活力，在動蕩中發(fā)展，如果能更接近這個地區(qū)，世貿(mào)組織成員國、其代表以及世貿(mào)組織秘書處都會從中大大受益。

　　綜觀亞太區(qū)，香港是成立上述機構(gòu)的首選地，理由有很多。香港的歷史一直離不開貿(mào)易，無論從正面或負面角度來看皆然。第一次鴉片戰(zhàn)爭就是一場貿(mào)易戰(zhàn)，清政府戰(zhàn)敗后在1842年與英國簽署《南京條約》（Treaty of Nanking），割讓香港島。到了毛澤東時代，香港仍然是亞太地區(qū)的貿(mào)易和生產(chǎn)中心。二戰(zhàn)后，正是貿(mào)易帶動了香港經(jīng)濟的急速發(fā)展。 1979年內(nèi)地改革開放后，香港企業(yè)家在內(nèi)地融入國際貿(mào)易市場的過程中亦發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

　　此外，香港也擁有一家國際貿(mào)易機構(gòu)立足所需的必要基礎(chǔ)設(shè)施，包括學(xué)界、智庫、法治，本地媒體和國際媒體都享有言論自由，而且有充裕的律所，而且金融和商業(yè)氛圍濃厚，越來越多西方跨國公司將地區(qū)總部設(shè)在香港，有些甚至將全球總部設(shè)在這里。港人普遍能操英語，令溝通方便。

　　將世貿(mào)組織總部從日內(nèi)瓦遷至香港不但有極大象征意義，也有極大實際意義。這能反映世貿(mào)組織銳意擺脫產(chǎn)生太多過時觀念的過時環(huán)境，將世界貿(mào)易體制從“錯亂”帶回到“清醒”狀態(tài)。