項崢（中央財經大學經濟學博士）

　　2003年，銀監會從人民銀行分設后，同年修訂的 《中國人民銀行法》第一章第九條規定“國務院建立金融監督管理協調機制，具體辦法由國務院另行規定”。在2008年頒布的人民銀行“三定”方案中，要求“人民銀行會同銀監會、證監會和保監會共同建立金融監管協調機制”。但由于各種原因，在此期間 “一行三會”之間的金融監管協調機制均未有實質成果與進展。

　　直到日前，國務院同意由人民銀行牽頭建立金融監管協調部際聯席會議制度，成員單位包括銀監會、證監會、保監會和外匯局，旨在加強金融監管協調，保障金融業穩健運行。從2003年到現在，可謂是“十年磨一劍”，我國金融監管協調機制建設終于邁出關鍵性的一步。

　　金融業混合經營趨勢，以及跨市場、跨行業金融產品的創新發展，均需要加強貨幣當局與監管部門的協調。從國際上看，混業經營是一個大趨勢。從國內看，金融機構跨行業經營的發展態勢也已基本確立，國有商業銀行發起設立、控股基金公司、保險公司，平安保險集團控股平安銀行，由產業資本控制的金融控股公司也呈現出快速發展態勢。與此同時，銀行、證券、保險之間的業務合作日趨緊密，涉及跨行業的金融產品，如理財產品、金融衍生產品規模、保險資金投資于證券市場等等，均出現了星火燎原的態勢。在此過程中，監管套利、監管真空的出現，影響到金融業的穩健運行。國務院批復由人民銀行牽頭建立金融監管協調機制，對于推進金融業“大監管”格局的建設將發揮積極的作用。