無須諱言，自1998年住房體制改革以來，中國房地產市場首次銜入了市場化機制， 并取得了長足的發展。然而，十余年來的房改也給市場帶來了諸多矛盾和挑戰，最為突出的表現就是高房價低購買力的失配矛盾。

    導致當前房市種種亂象的原因何在？嚴格地說，這取決于人們對經濟和市場秩序的認知 和立場。有人認為，房市亂象根源于過度市場化，即本來應該屬于政府準公共產品的住房保障體系，卻交給了市場，從而導致了資源的錯配。由此有“二次房改”之 議。

    但是實際上，當前房市的問題表面上似乎由市場化引起，其實質，卻恰恰是市場化不足 和政府越位、缺位和錯位的疊加，所造成的必然結果。

    當前城市建設用地是嚴格的國家土地所有制，地方政府享受土地用途改變的級差地租。 因此，要求政府提供保障房、經適房的依據有其合理性。然而，從房市的屬性和實際操作層面上看，擴大住房保障體系不足取。

    首先，政府提供公共產品和服務嚴格地說是鑒于外部性特征，市場機制暫時無法消除這 種外部性。住房并非具有嚴格意義上的外部性特征，把中等收入群體也納入具有準公共系統的住房保障體系，實際上是政府干預的錯位和越位問題。這部分需求完全 可以借助市場加以滿足。