基于國(guó)內(nèi)投資周期性波動(dòng)、全球修復(fù)性失衡、外需持續(xù)萎縮、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇等因素，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)以及外貿(mào)仍面臨較大的不確定性，經(jīng)濟(jì)刺激政策處于兩難困境：如果退出時(shí)間窗口過(guò)早，必定意味著大量中長(zhǎng)期工程成為“爛尾工程”，使未來(lái)的信貸和財(cái)政政策無(wú)法全身而退，就業(yè)壓力也將加劇，居民自發(fā)性消費(fèi)難以啟動(dòng)，“三駕”馬車的結(jié)構(gòu)性失衡依然無(wú)法緩解。如果不退出，政府將直接面臨通脹壓力，對(duì)產(chǎn)業(yè)的負(fù)面影響加劇。

因此，建議2010年繼續(xù)保持投資和擴(kuò)大內(nèi)需政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性，建立經(jīng)濟(jì)刺激退出機(jī)制外貿(mào)“防火墻”。

第一，進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐涱A(yù)期管理有利于外貿(mào)的恢復(fù)性增長(zhǎng)，現(xiàn)有外貿(mào)類刺激政策應(yīng)“緩?fù)?rdquo;、“穩(wěn)退”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)是非均衡經(jīng)濟(jì)，根據(jù)歷年的經(jīng)驗(yàn)，3%左右甚至再高一點(diǎn)的通貨膨脹是可以承受的。適當(dāng)?shù)耐浻兄诖碳はM(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，從而幫助經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在資本流入難以控制和匯率穩(wěn)定的前提下，適度通脹有利于減輕人民幣升值的壓力，維持中國(guó)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，實(shí)施政策更為優(yōu)惠、時(shí)效更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的低碳工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)政策，打造全球“低碳制造”中心，培育出口新增長(zhǎng)點(diǎn)，應(yīng)對(duì)國(guó)外碳關(guān)稅。

第三，設(shè)立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”專項(xiàng)扶持基金，幫助國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能中有條件的產(chǎn)業(yè)，有目的、有計(jì)劃、有國(guó)別的“走出去”。一是采取綠地投資、份額權(quán)益等方式，充分利用國(guó)外資源、渠道和品牌，提升我國(guó)資源性產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；二是通過(guò)工程承包、成套設(shè)備出口，采取“債轉(zhuǎn)股”，“費(fèi)改股”等方式介入國(guó)外基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)，化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；三是強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移部分具有就業(yè)剛性、但嚴(yán)重影響減排目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)，化解綠色壁壘和貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)。

第四，將發(fā)展外向型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為應(yīng)對(duì)后危機(jī)時(shí)代的戰(zhàn)略重點(diǎn)，推動(dòng)各地設(shè)立專門的中小企業(yè)外貿(mào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施“添翼”服務(wù)工程。

第五，在擴(kuò)大內(nèi)需的資金中安排專項(xiàng)費(fèi)用，推廣運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快建設(shè)國(guó)際大通道，完善國(guó)內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高國(guó)際貿(mào)易流通效率。

第六，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，減輕對(duì)我出口的短期影響。