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P2P→P2F:互聯網資管的法律分析

時間: 2015-11-02 09:24:10 來源:   網友評論 0
  • 轉自:眾籌金融研究院

轉自:眾籌金融研究院

P2P在大多數人眼中只是網絡版的民間借貸,沒有什么特別之處。然而隨著P2P的發展,尤其是在其收益持續走低后,各大P2P平臺紛紛向金融機構的理財產品靠攏,陸金所、真融寶、積木盒子、投哪網等紛紛向P2F、向資產管理方向發展。P2P平臺紛紛轉向對接金融機構的P2F模式,互聯網資產管理趨勢愈發明顯,同樣互聯網資產管理也面對諸多的法律問題,筆者擬對相關問題進行研究。

一、互聯網資產管理趨勢的原因分析

P2P平臺面臨“資產荒”和優質資產難覓的困境。P2P平臺的兩個“P”可以籠統理解為資產端和資金端。在整體經濟處于下行通道的情況下,通過P2P平臺貸款的眾多中小企業的日子并不好過,融資需求被大大壓縮,而且在經營困難的情況下,其貸款壞賬比例顯著上升。在這種背景下,P2P行業能夠獲取的優質資產存量縮減,也就意味著,網貸平臺面臨著缺乏標的,甚至無標可賣的尷尬境地。其次,隨著互聯網金融的發展,市場對行業有了更多的了解,對于網貸理財需求也在增加,與此同時,經濟持續疲軟,企業的借貸需求萎縮,擴大再生產的積極性不高。這些因素都導致整個網貸行業優質資產難找的現象。因此多數平臺開始轉向對接金融結構的P2F模式,互聯網資產管理愈發明顯。

二、互聯網資產管理的本質

互聯網資管,一類是包括信托、證券公司、基金公司等取得金融牌照,并且有合格投資者限制的資產管理產品。另一類是特指非持牌機構發行的資產管理產品,主要以委托資金管理、分拆收益權為基礎。后一類產品雖然存在規避合格投資者資格以及產品人數限制的嫌疑,但作為一種客觀存在的產品,依然有分析的價值。

當前我國的持牌類機構的資產管理產品,法律原理上適用的是信托原理。而對于非持牌類機構的資產管理產品如何使用法律進行如下分析:

根據《中華人民共和國信托法》第二條的規定:“信托,是指委托人基于對受托人的信任,將其財產權委托給受托人,由受托人按委托人的意愿以自己的名義,為受益人的利益或者特定目的,進行管理或者處分的行為?!痹诜浅峙祁惖馁Y產管理產品的交易結構中,委托人將資產交給受托人,由受托人以其自身的名義投資于委托貸款、信托計劃(含信托受益權)、基金公司及子公司發行的特定/專項資產管理計劃、證券公司發行的資產管理計劃、商業銀行理財產品、基金公司貨幣基金、票據收益權、銀行存款等,其法律結構符合信托的定義。這一點,與寶類產品完全不同,首先,寶類產品對接公募基金。在寶類產品中,募集計劃只是外在形式,其內部交易結構是客戶直接購買了公募基金,并且客戶直接被等級為公募基金的份額持有人。其次,在非持牌類的資產管理產品中涉及受益權拆分問題,通常是收益權轉讓方持有信托公司、證券公司、基金公司發行的信托或資管產品份額,然后依據特定金融產品未來收益的現金流創設“收益權”,并分拆轉讓給網上的特定投資人。收益權本身并非獨立的權利形態,而是一種契約關系所約定權利義務關系的簡稱,即轉讓方在收到金融產品現金流后,有義務將該資金及收益交付受讓人。在收益權轉讓關系存續期間,轉讓方事實上以自己名義代為管理未來資金收益,以及代為收取未來資金收益,并交付受讓人的義務。這種法律關系,形式上也帶有信托法律關系的特點。

綜上,非持牌類機構的資產管理產品在形式上也具有信托的特征,因而也受制于信托法律、法規的規制。

三、非持牌類金融機構的資產管理產品面臨的法律障礙

對于互聯網非持牌類機構而言,最大的法律障礙在于,此類資產管理機構是否具有從事信托類業務的資質。如果沒有,是否會被納入“以委托理財”名義實施的非法集資?

根據《中華人民共和國信托法》第二十四條的規定:“受托人應當是具有完全民事行為能力的自然人、法人。法律、行政法規對受托人的條件另有規定的,從其規定?!卑凑者@一規定,法人可以成為適格的信托受托人。同時信托法第二十四條第二款還規定了“法律、行政法規對受托人的條件另有規定的,從其規定”。另外,信托法第四條還規定了:“受托人采取信托機構形式從事信托活動,其組織和管理由國務院制定具體辦法。”然而,法律、行政法規對于受托人的條件是否另有規定?

據了解,國務院2015年4月10日制定的《信托公司條例(征求意見稿)》第九條規定了“未經國務院銀行業監督管理機構批準,任何單位和個人不得經營信托業務”。但該條例當前仍處于征求意見階段,尚未正式頒布,并不能成為認定受托人資格的法律依據。此外,國務院辦公廳在2001年頒布了《國務院辦公廳關于<中華人民共和國信托法>公布執行后有關問題的通知》,其中提到“未經人民銀行、證監會批準,任何法人機構一律不得以各種形式從事營業性信托活動,任何自然人一律不得以任何名義從事各種形式的營業性信托活動?!钡窃撏ㄖ幎ㄔ谛Яξ浑A上和行政法規仍存在一定的差距,其法律效力存在爭議。因此,若根據該規定對受托人的資質進行限制也存在一定的爭議。同理而言,證監會關于證券公司資產管理、基金公司資產管理的規則,也存在著與信托法的銜接問題,以及這種限制是否具有法律效力的爭議。因此,對于非持牌機構的受托人的資質的認定不明確,實踐中對于非持牌機構也是模棱兩可。

如果非持牌類機構不具有信托資格,是否會被納入“以委托理財”名義實施的非法集資呢?根據我國《刑法》第176條,非法集資是非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,是指違反金融管理法律規定,采用公共或者變相公開方式,向社會公眾(包括單位和個人)吸收資金或者變相吸收資金,并承諾在一定期限內以貨幣、實物、股權等方式還本付息或者給付回報的行為。,據此,首先可知該類資產管路機構違反了金融管理法律規定,同時其信托行為具有吸收公眾存款的性質,若是達到追訴的標準,其涉嫌非法集資的風險極高。

綜上,我國目前信托法律體系不夠完善明確,互聯網非持牌類機構產品在法律定位方面存有一定爭議,實踐中也未有明確指示。但該類產品當前已經有相當的市場規模,為了避免發生一定社會風險,應當盡快制定相關法律、法規,對此類產品的定性予以明確,從而有利于保護投資者的權益,維護社會金融秩序穩定。


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