無船承運人參與整個運輸過程，阻斷了貨主托運人與遠洋公共承運人之間的法律聯系，可能增加貨主托運人的風險。如果發生無單放貨，而無船承運人未依照《中華人民共和國國際海運條例》的規定辦理提單登記并交納保證金，貨主要打的就是一場成本難以控制、結果很難估計的跨國訴訟。

2002年1月1日開始實施的《中華人民共和國國際海運條例》規定：

1.經營無船承運業務，應當向國務院交通主管部門辦理提單登記，并交納保證金（前款保證金金額為80萬元人民幣；每設立一個分支機構，增加保證金20萬元人民幣。保證金應當向中國境內的銀行開立專門賬戶交存；

2.保證金用于無船承運業務經營者清償因其不履行承運人義務或者履行義務不當所產生的債務以及支付罰款。保證金及其利息，歸無船承運業務經營者所有。

同時，第二十六條明確規定“未依照本條例的規定辦理提單登記并交納保證金的，不得經營無船承運業務”。

《條例》建立的保證金制度既設定市場準入的條件，又建立了損害賠償救濟制度和承擔行政責任制度，有利于防范和減少海運欺詐，保護當事人的合法權益，降低了有無船承運人參與的運輸系統的風險，從某種意義上講也提高了違規操作的成本。

但是，買方市場FOB主流的現實和銀行接受未依法登記無船承運人的提單的流通（UCC）管不了這么多，決定了這一現象難以杜絕。

一些僅僅是NVOCC的代理，因為不是貨代或一級貨代，他們沒有船公司的定艙權，定艙時往往委托別的有定艙資格的貨代代為定艙，而定艙的SHIPPER或CONSIGNEE顯示為自己以便使用船公司的約價，最后以自己的名義對外簽署提單。

未依法登記無船承運人的提單，貨主的利益可能受損。根據《中華人民共和國國際海運條例》及其實施細則的規定，經營者未向交通部申請登記取得無船承運業務經營資格，不得在中國境內經營無船承運業務。各國際集裝箱班輪運輸經營者不得與違規經營者訂立協議運價，不得接受其提供的貨物或者集裝箱。境內任何單位和個人不得簽發未依法登記的提單。交通部將對違規經營者依法予以查處。

無船承運人參與整個運輸過程，阻斷了貨主托運人與遠洋公共承運人之間的法律聯系，可能增加貨主托運人的風險。如果發生無單放貨，而無船承運人未依照《中華人民共和國國際海運條例》的規定辦理提單登記并交納保證金，貨主要打的就是一場成本難以控制、結果很難估計的跨國訴訟。中國境內的貨主，應提高防范意識，不要接受未依法登記的提單，避免合法權益受到侵害。

NVOCC提單的簽單同樣存在很多不可控因素(有時候NVOCC自己簽ASCARRIER單，有時候NVOCC是簽ASAGENT單，后種情況可能是互為代理情況下發生)，而且有的NVOCC可能在交通部登記了幾套提單。