由于受經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策管制、票源短缺、人員素質(zhì)等諸多因素的影響，我國(guó)票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展相對(duì)緩慢，遠(yuǎn)不能滿足眾多企業(yè)、個(gè)體工商戶日益增長(zhǎng)的融資需求，近年來(lái)，盟內(nèi)各國(guó)有商業(yè)銀行及農(nóng)村信用社無(wú)票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相匹配，一定程度上加劇了資金供求矛盾，應(yīng)引起關(guān)注。

　　票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展存在票據(jù)市場(chǎng)工具單一，票據(jù)融資占有率低；承兌手續(xù)繁，環(huán)節(jié)多的問(wèn)題。商業(yè)銀行上級(jí)行授信額度的限制，商業(yè)銀行票據(jù)查詢查復(fù)系統(tǒng)存在網(wǎng)絡(luò)缺陷，可用資金的局限性也是制約票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的主要因素。

　　加快票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展有幾點(diǎn)建議；

　　完善票據(jù)法規(guī)制度。結(jié)合經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)行票據(jù)法進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，制定高效快捷的跨系統(tǒng)銀行承兌匯票查詢查復(fù)制度，建立全國(guó)銀行承兌匯票信息資源共享機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，規(guī)范票據(jù)承兌、貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)操作程序，促進(jìn)票據(jù)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

　　充分發(fā)揮再貼現(xiàn)貨幣政策工具的調(diào)控作用。人總行在履行宏觀調(diào)控職能時(shí)，利用再貼現(xiàn)手段適度調(diào)節(jié)中小城市商業(yè)銀行貼現(xiàn)市場(chǎng)的供求狀況，中心支行對(duì)轄區(qū)票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展既要積極引導(dǎo)，又要加強(qiáng)監(jiān)管。

　　進(jìn)一步降低再貼現(xiàn)利率。由于目前再貼現(xiàn)利率較高，再貼現(xiàn)宏觀調(diào)控的杠桿作用發(fā)揮不全，不利于引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)利用貼現(xiàn)手段支持中小企業(yè)融資。應(yīng)進(jìn)一步調(diào)低再貼現(xiàn)利率，擴(kuò)大辦理再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的利差收入，刺激金融機(jī)構(gòu)辦理再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的積極性。

　　實(shí)行差別收費(fèi)制度。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)稱的原則，改變現(xiàn)行銀行承兌匯票業(yè)務(wù)無(wú)論風(fēng)險(xiǎn)大小收費(fèi)“一視同仁”的狀況，按風(fēng)險(xiǎn)程度高低，增加收費(fèi)檔次，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度擴(kuò)大貼現(xiàn)銀行的盈利空間。

　　適當(dāng)下放票據(jù)業(yè)務(wù)的審批權(quán)限。一是對(duì)信用等級(jí)高的企業(yè)，在二級(jí)分行授信額度內(nèi)，將簽發(fā)銀行承兌匯票的審批權(quán)下放到基層行；對(duì)信用等級(jí)低的企業(yè)，在企業(yè)足額交存保證金的前提下，將簽發(fā)銀行承兌匯票的審批權(quán)下放給基層行。二是將貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的審批權(quán)限全部下放到基層行。三是人民銀行要加強(qiáng)對(duì)票據(jù)業(yè)務(wù)的合規(guī)性監(jiān)管，督促各金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)控制度，建立對(duì)票據(jù)違規(guī)行為的檢查、通報(bào)、處罰、責(zé)任追究和市場(chǎng)退出機(jī)制。四是建立票據(jù)市場(chǎng)管理公約。人民銀行牽頭，商業(yè)銀行參與，根據(jù)當(dāng)?shù)亻_(kāi)辦票據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，對(duì)各種票據(jù)業(yè)務(wù)從管理制度到操作規(guī)范制定統(tǒng)一的公約條款，由監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，營(yíng)造健康、有序、公平的票據(jù)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　改進(jìn)票據(jù)市場(chǎng)運(yùn)作手段，逐漸實(shí)現(xiàn)票據(jù)無(wú)紙化。借鑒債券市場(chǎng)電子化的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)票據(jù)市場(chǎng)的全面電子化、科技化。提高票據(jù)的科技含量，加大票據(jù)自身的安全保險(xiǎn)系數(shù)，同時(shí)開(kāi)發(fā)推行高科技票據(jù)鑒定工具，解決票據(jù)真?zhèn)坞y辨的問(wèn)題。

　　統(tǒng)一票據(jù)操作程序。根據(jù)票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，人民銀行要制定統(tǒng)一的票據(jù)承兌、貼現(xiàn)操作辦法，使票據(jù)簽發(fā)、查詢、查復(fù)以及資金交割等環(huán)節(jié)程序化。對(duì)跨系統(tǒng)票據(jù)查詢業(yè)務(wù)，規(guī)定查復(fù)時(shí)限，對(duì)查復(fù)方式制定規(guī)范性章程，簽發(fā)行不得拒絕票據(jù)傳真查詢。

　　進(jìn)一步完善票據(jù)利率市場(chǎng)化彈性定價(jià)機(jī)制。在貸款利率市場(chǎng)化以后，票據(jù)市場(chǎng)利率市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制仍不完善，應(yīng)進(jìn)一步完善票據(jù)市場(chǎng)利率定價(jià)辦法和機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)通過(guò)票據(jù)系統(tǒng)每日發(fā)布依據(jù)shibor報(bào)價(jià)加點(diǎn)形成的貼現(xiàn)利率，增加利率彈性，建立以市場(chǎng)化管理為主的運(yùn)行模式，使票據(jù)利率定價(jià)適應(yīng)并能促進(jìn)票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展的需求。