近年來，票據業務在跨市場合作和創新做了很多積極嘗試和有益探索，也遇到了一些瓶頸問題。

　　一是：票據業務自身電子化、標準化程度不夠；

　　二是：票據業務跨市場創新缺乏相關法律、法規支持；

　　三是：票據業務跨市場創新缺乏有效平臺和渠道；

　　四是：票據業務跨市場創新風險防控需做提前謀劃，監管需做協調。

　　票據業務具有兩種特征：

　　一是本身的信貸特征，在服務實體經濟融資需求、拉動國民經濟增長方面發揮直接作用；

　　二是越來越突出的資金化特征，通過活化、活躍、創新、做大金融，助推金融市場發展。

　　跨市場創新為票據業務提供廣闊上升空間：

　?。?）金融形勢發展需要票據業務提供更大支持

　　目前，我國企業年累計商業匯票簽發量已逾20萬億，期末商業匯票未到期金額也已達9萬億，金融機構年累計票據貼現量更是達到45.7萬億，相當于當年我國國內生產總值的80%。

　　一方面，票據市場規?？焖僭鲩L，企業通過票據融資需求巨大，票據市場參與者日漸增多，交易體量增長迅速；另一方面，票據業務仍更多局限于銀行業范圍內，跨市場創新、合作仍然有限，票據業務在在服務金融做大做強中的作用仍未得到充分發揮。

　　相比信托、基金、證券而言，票據業務在資產規模、交易體量上都具有一定優勢。這里面既有社會歷史因素，也有市場現實因素。從歷史因素角度看，在我國金融體系中，商業銀行具有先發優勢，自上世紀八十年代以來，服務體系、業務網絡鋪設完善，在整體社會融資結構中占比較高。

　　尤其在當前我國市場經濟仍處初級階段，配套社會信用體系仍不盡完善情況下，實體經濟也更為依賴銀行體系融資。從市場現實因素角度看，票據業務與實體經濟聯系更為緊密，市場化程度更為充分，這些都成為其快速發展的助推因素。

　　順應金融形勢發展需要，創新發展票據業務，是現階段企業和銀行的共同需求。一方面，隨著社會財富的積聚和各類型機構、企業、個人投融資需求的多樣化，多層次融資服務需求對票據業務服務功能提出了更高更廣泛要求，亟待票據市場進一步創新發展，完善功能作用，助推整體金融做大做強。另一方面，受信貸規模約束，票據市場持續擴大和作用發揮受到限制，以銀行承兌、貼現為發端的票據業務也有跨市場創新的內在需求。

　　（2）票據業務需要通過跨市場合作尋求發展空間

　　信托是伴隨著商業銀行體系發展的傳統金融業務之一，其本意為受人之托，代人理財，即委托人基于對受托人的信任，將其財產權委托給受托人，由受托人按照信托委托人的意愿以自己的名義，為受益人（委托人）的利益或其他特定目的進行管理或處分的行為。截至2013年末，我國國內信托公司信托資產總規模為10.91萬億元，與上年7.47萬億元相比，同比增長46%。

　　基金則是指由監管部門核準成立的基金公司通過公開或者非公開募集資金，將眾多投資者的資金集中起來，形成獨立財產，由基金托管人托管，基金管理人管理，以投資組合的方法進行證券投資或其他項目投資的一種利益共享、風險共擔的集合投資方式。截至2013年末，我國境內共有基金管理公司89家，其中合資公司47家，內資公司42家；管理資產合計4.2萬億元，其中管理的公募基金規模3萬億元，非公開募集資產規模1.2萬億元。

　　證券公司則近似于投資銀行，在進行證券經營和證券經紀的同時，接受客戶委托，為客戶提供投資并購咨詢和資產管理服務。根據中國證券業協會發布的統計數據，截至2013年12月31日，115家證券公司受托管理資金總額5.20萬億元。

　　相比信托、基金、證券、資產管理等業務類型，票據業務的主要參與機構為商業銀行，同質化嚴重；銷售渠道集中于銀行之間，較為單一，也未形成全國統一的交易市場；主要客戶為具有票據融資需求的企業和提供票據融資服務的銀行，個人投資者不能參與其中，客戶群體有限；票據市場作為貨幣市場的一個子市場，流動性強，易變現，與資本市場、產業市場等跨市場融合少。

　　究其本質，無論是信托，還是證券，或是基金，為客戶提供的金融服務都屬于大資產管理的范疇，只不過管理模式、交易渠道、主要客戶對象、監管機構、設立要求等方面存在不同。

　　一方面，信托、證券、基金、資產管理公司等機構，都有希望通過與票據業務合作創新，進一步豐富資產管理組合的實際需求。

　　另一方面，商業銀行也迫切需要有更多其他類型的非銀行金融機構參與到票據業務合作和交易中來，幫助其實現票據資產的交易轉讓和資金余缺的調劑。

　　再者，通過票據業務跨市場創新，票據市場自身也可以更為緊密地發揮直接融資和間接融資、資本市場和貨幣市場之間的橋梁作用，以自身的繁榮發展有力促進整個金融市場體系的繁榮發展，服務于金融做大做強。